LE INFEZIONI IN MEDICINA - The Official Journal of the Italian Society of Infectious and Tropical Diseases

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LE INFEZIONI IN MEDICINA - The Official Journal of the Italian Society of Infectious and Tropical Diseases
LE
                                                          ISSN 1124-9390

INFEZIONI
IN
MEDICINA
The Official Journal
of the Italian Society of Infectious
and Tropical Diseases

is Indexed in EMBASE/Excerpta Medica,
Pubmed/Medline/Index Medicus, Scopus,
Ebsco, SCImago, Scirus, Google Scholar

                                                A quarterly journal
                                         on etiology, epidemiology,
                                             diagnosis and therapy
                                                       of infections

                                                       Speciale 1 - 2021
LE INFEZIONI IN MEDICINA - The Official Journal of the Italian Society of Infectious and Tropical Diseases
LE INFEZIONI IN MEDICINA - The Official Journal of the Italian Society of Infectious and Tropical Diseases
LE INFEZIONI IN MEDICINA
THE OFFICIAL JOURNAL OF THE ITALIAN SOCIETY OF INFECTIOUS AND TROPICAL DISEASES
A quarterly journal covering the etiological, epidemiological, diagnostic, clinical and therapeutic aspects of infectious diseases

              Speciale 1 - 2021
                                   O

          Edizioni Internazionali srl
            Divisione EDIMES
    Edizioni Medico-Scientifiche - Pavia

         Via Riviera 39 - 27100 Pavia
           Phone +39 0382/526253
            Fax +39 0382/423120
         e-mail: edint.edimes@tin.it
                                                 Il posizionamento dell’Italia ......................................... 5
                                                 nella corsa per l’eliminazione
                Registrazione
            Trib. di Milano n. 506               dell’Epatite C
                del 6/9/2007
                                                 Loreta A. Kondili

                Editorial office
       Department of Medicine                    Vincere la gara per eliminare                          ......................................   8
             and Surgery
      University of Salerno, Italy               l’Epatite C
     Largo Città di Ippocrate s.n.c.             Accelerare gli sforzi per raggiungere
         84131 Salerno, Italy
        Phone +39 089 672420
                                                 gli Obiettivi dell’Organizzazione Mondiale
         Fax +39 089 2144269                     della Sanità per l’eliminazione dell’Epatite C
       e-mail: info@infezmed.it
      website: www.infezmed.it
                                                 entro l’anno 2030
                                                 Boston Consulting Group 2020
      Journal Manager and Publisher              Traduzione a cura di
                P.E. Zoncada                     Loreta A. Kondili
LE INFEZIONI IN MEDICINA - The Official Journal of the Italian Society of Infectious and Tropical Diseases
LE INFEZIONI IN MEDICINA
THE OFFICIAL JOURNAL OF THE ITALIAN SOCIETY OF INFECTIOUS AND TROPICAL DISEASES
A quarterly journal covering the etiological, epidemiological, diagnostic, clinical and therapeutic aspects of infectious diseases

 EDITOR IN CHIEF                                                                     Samadi Kafil Hossein
                                                                                     Immunology Research Center, Tabriz University of Medical Sciences, Tabriz, Iran
 Silvano Esposito
 Professor of Infectious Diseases, Department of Medicine,                           INFECTIONS IN THE IMMUNOCOMPROMIZED HOST
 University of Salerno, Italy                                                        Paolo Grossi
                                                                                     Department of Infectious and Tropical Diseases, University of Insubria,
 CO-EDITORS                                                                          Varese, Italy
 Massimo Andreoni                                                                    Marcello Tavio
 Department of Infectious Diseases, University of Rome, “Tor Vergata”, Rome, Italy   Unit of Emerging and Immunosuppressed Infectious Diseases, Department
 Giovanni Di Perri                                                                   of Gastroenterology and Transplantation, Azienda Ospedaliero Universitaria,
 Department of Infectious Diseases, University of Turin, Italy                       Torrette Ancona, Italy
 Massimo Galli                                                                       EMERGING INFECTIOUS DISEASES
 Department of Infectious Diseases, University of Milan, Italy
                                                                                     Giuseppe Ippolito
                                                                                     National Institute for Infectious Diseases “Lazzaro Spallanzani” IRCCS,
 MANAGING EDITORS                                                                    Rome, Italy
 Silvana Noviello                                                                    Giovanni Rezza
 Naples, Italy                                                                       Department of Infectious Diseases, Istituto Superiore di Sanità, Rome, Italy
 Isabella Esposito                                                                   Alfonso J. Rodríguez-Morales
 Naples Italy
                                                                                     Faculty of Health Sciences, Universidad Tecnológica de Pereira (UTP),
                                                                                     Pereira, Risaralda, Colombia
 ASSOCIATE EDITORS
 HIV/AIDS                                                                            CNS INFECTIONS
 Andrea Calcagno                                                                     Pasquale Pagliano
 Unit of Infectious Diseases, Department of Medical Sciences,                        Department of Infectious and Tropical Diseases, University of Salerno, Italy
 University of Turin, “Amedeo di Savoia” Hospital, Turin, Italy                      Matthijs C Brouwer
 Roberto Cauda                                                                       Department of Neurology, Center of Infection and Immunity Amsterdam,
 Department of Infectious and Tropical Diseases, Catholic University                 Academic Medical Center, University of Amsterdam, Amsterdam,
 “Sacro Cuore”, Rome, Italy                                                          The Netherlands
 Vicente Soriano                                                                     RESPIRATORY INFECTIONS AND TUBERCULOSIS
 UNIR Health Sciences School and Medical Center Madrid, Spain                        Jaffar A Al-Tawfiq
 VIRAL HEPATITIS                                                                     Johns Hopkins Aramco Healthcare, Dhahran, Saudi Arabia
 Giovanni Battista Gaeta                                                             Roberto Parrella
 Department of Infectious and Tropical Diseases, University “Luigi Vanvitelli”,      Department of Infectious Diseases, AORN dei Colli, Naples, Italy
 Naples, Italy
                                                                                     Alessandro Sanduzzi
 Kose Sukran                                                                         Department of Pulmonology, University “Federico II”, Naples, Italy
 Izmir Tepecik Education and Research Hospital, Clinic of Infectious Diseases
 and Clinical Microbiology, Izmir, Turkey                                            TROPICAL DISEASES
 Gloria Taliani                                                                      Spinello Antinori
 Department of Infectious and Tropical Diseases, University of Rome                  Department of Infectious and Tropical Diseases, University of Milan, Italy
 “La Sapienza”, Rome, Italy
                                                                                     Francesco Castelli
 FUNGAL INFECTIONS                                                                   Department of Infectious and Tropical Diseases, University of Brescia, Italy
 Francesco Barchiesi                                                                 Paniz-Mondolfi Alberto
 Department of Infectious Diseases, University of Marche,                            Laboratory of Medical Microbiology, Department of Pathology,
 “Umberto I Hospital”, Ancona Italy                                                  Molecular and Cell-based Medicine, The Mount Sinai Hospital-Icahn
 Roberto Luzzati                                                                     School of Medicine at Mount Sinai, New York, USA
 Clinical Department of Medical, Surgical and Health Sciences,
 Trieste University, Trieste, Italy                                                  ANTRHROPOZOONOSES
 Pierluigi Viale                                                                     Antonio Cascio
 Department of Infectious and Tropical Diseases, University of Bologna, Italy        Department of Infectious and Tropical Diseases, University of Palermo,
                                                                                     Palermo, Italy
 BACTERIAL INFECTIONS
                                                                                     Chiara Iaria
 Matteo Bassetti                                                                     Infectious Diseases Unit, ARNAS Civico Di Cristina, Benefratelli Palermo,
 Department of Infectious and Tropical Diseases, University of Genoa,
                                                                                     Palermo, Italy
 “San Martino” Hospital, Genoa, Italy
 Saeed Kordo                                                                         HISTORY OF INFECTIOUS DISEASES
 Microbiology Department, Hampshire Hospitals NHS Foundation Trust,                  Carlo Contini
 University of Southampton Medical School, Southampton, UK                           Department of Infectious and Tropical Diseases, University of Ferrara,
 CLINICAL MICROBIOLOGY                                                               Ferrara, Italy
 Francesco Giuseppe De Rosa                                                          Gregory Tsoucalas
 Department of Infectious and Tropical Diseases, University of Turin,                History of Medicine, Faculty of Medicine, University of Thessaly, Larissa,
 “Amedeo di Savoia” Hospital, Turin, Italy                                           Greece
LE INFEZIONI IN MEDICINA
THE OFFICIAL JOURNAL OF THE ITALIAN SOCIETY OF INFECTIOUS AND TROPICAL DISEASES
A quarterly journal covering the etiological, epidemiological, diagnostic, clinical and therapeutic aspects of infectious diseases

 EDITORIAL BOARD                                   Ece Gulfem • Medical Microbiology                    Milkovich Gary • RJM Group, LLC,
                                                   Laboratory, Medical Park Hospital, Izmir, Turkey     Woodbridge, VA, USA
 Anyfantakis Dimitrios • Primary Health            Erbay Riza Hakan • Department                        Nava Alice • Microbiology Laboratory,
 Care Centre of Kissamos, Chania, Crete, Greece    of Anesthesiology and Reanimation, Faculty of        Niguarda Hospital, Milan, Italy
 Atalay Mustafa Altay • Department                 Medicine, Pamukkale University, Denizli, Turkey
                                                                                                        Novelli Andrea • Department of Health
 of Clinical Microbiology, Faculty of Medicine,    Garau Javier • Department of Medicine,               Sciences, University of Florence, Florence, Italy
 Erciyes University, Kayseri, Turkey               Hospital Universitario Mútua de Terrassa,
                                                   Terrassa, Barcelona, Spain                           Papadopoulos Antonios • Department
 Biçer Suat • Department of Child Health                                                                of Internal Medicine, Attikon University Hospital,
 and Pediatrics, Faculty of Medicine, Yeditepe     Gentile Ivan • Department of Infectious              Athens, Greece
 University, Istanbul, Turkey                      Diseases, University “Federico II”, Naples, Italy
                                                   Giacometti Andrea • Clinic of Infectious             Paparizos Vassilios • HIV/AIDS Unit,
 Bonnet Eric • Department of Infectious                                                                 Department of Dermatology and Venereology,
 Diseases, Hôpital Joseph Ducuing, Toulouse,       Diseases, Polytechnic University
                                                                                                        “Andreas Sygros” Hospital, Athens, Greece
 France                                            of Marche, Ancona, Italy
                                                   Gould Ian • Medical Microbiology, Aberdeen           Parvizi Javad • Rothman Institute, Thomas
 Borgia Guglielmo • Department                     Royal Infirmary, Foresterhill, Aberdeen, UK          Jefferson University, Philadelphia, PA, USA
 of Infectious Diseases, University Federico II,
 Naples, Italy                                     Gyssens Inge • Department of Medicine,               Pea Federico • Institute of Clinical
                                                   Radboud University Medical Center, Nijmegen,         Pharmacology, Department of Medicine,
 Bouza Emilio • Division of Clinical               The Netherlands                                      University of Udine, Udine, Italy
 Microbiology and Infectious Disease, Hospital
 General Universitario Gregorio Marañón,
                                                   Gupta Nitin • Department Infectious Disease,         Pisaturo Maria Antonietta • Department
                                                   Kasturba Medical College, Manipal, India             of Infectious Diseases, AORN dei Colli,
 Madrid, Spain
                                                   Karamanou Marianna • Department                      “D. Cotugno” Hospital, Naples, Italy
 Bouza Eiros José Mª • Hospital Clínico            of History of Medicine, Medical School,
 Universitario de Valladolid, Valladolid, Spain                                                         Scaglione Franco • Department of Oncology
                                                   University of Crete, Heraklion, Greece               and Onco-Hematology, University of Milan,
 Brancaccio Giuseppina • Department                Kazama Itsuro • Department of Physiology,            Milan, Italy
 of Infectious Diseases, University                Tohoku University Graduate School of Medicine,
 “Luigi Vanvitelli”, Naples, Italy                                                                      Scotto Gaetano • Microbiology and Clinical
                                                   Seiryo-cho, Aoba-ku, Sendai, Miyagi, Japan
                                                                                                        Microbiology, Faculty of Medicine and Surgery,
 Camporese Alessandro • Microbiology               Lakatos Botond • Department of Infectious            University of Foggia, Foggia, Italy
 and Virology Department, Pordenone Hub            Diseases and Clinical Microbiology, Saint Laszlo
 Hospital, AAS 5 “Friuli Occidentale”,             Hospital Budapest, Budapest, Hungary                 Segreti John • Department of Infectious
 Pordenone, Italy                                                                                       Diseases, Rush University Medical Center,
                                                   Lari Rastegar • Department of Microbiology,          Chicago, IL, USA
 Cardona-Ospina Jaime • Public Health              Iran University of Medical Sciences, Tehran,
 and Infection Research Group, Faculty of Health   Iran                                                 Soriano Alex • Department of Infectious
 Sciences, Universidad Tecnológica de Pereira,                                                          Diseases, Hospital Clinic of Barcelona,
                                                   Lipsky Benjamin Alan • Department
 Pereira, Risaralda, Colombia                                                                           University of Barcelona, Barcelona, Spain
                                                   of Medicine, University of Washington,
 Coppola Nicola • Department of Infectious         Veterans Affairs Puget Sound Health Care System,     Stefani Stefania • Laboratory of Molecular
 Diseases, University “Luigi Vanvitelli”,          Seattle, WA, USA                                     Microbiology and Antibiotic Resistance,
 Naples, Italy                                     Lye David • Department of Infectious Diseases,       Department of Biomedical Sciences,
                                                   Institute of Infectious Diseases and Epidemiology,   University of Catania, Catania, Italy
 Corcione Silvia • Department of Infectious
                                                   Tan Tock Seng Hospital, Singapore                    Tambic Andrasevic Arjana • Department
 Diseases, University of Turin, Italy
                                                   Mandato Claudia • Department of Pediatrics,          of Clinical Microbiology, University Hospital
 Dal Tuba • Department of Medical                  Santobono - Pausilipon Pediatric Hospital,           for Infectious Diseases “Dr. Fran Mihaljevic”,
 Microbiology, Yildirim Beyazit University,        Naples, Italy                                        Zagreb, Croatia
 Faculty of Medicine, Ankara, Turkey
                                                   Marinis Athanasios • Second Department               Trinks Julieta • Instituto de Medicina
 de Araújo Filho João Alves • Institute            of Surgery, Areteion University Hospital,            Traslacional e Ingeniería Biomédica,
 of Tropical Pathology and Public Health,          Athens Medical School, University of Athens,         Hospital Italiano, Buenos Aires, Argentina
 Federal University of Goiás, Goiânia, Brazil      Athens, Greece
                                                                                                        Tumbarello Mario • Department of Infectious
 d’Arminio Monforte Antonella •                    Marvaso Alberto • Department of Surgery,             Diseases, Catholic University “Sacro Cuore”,
 Infectious and Tropical Diseases Institute,       “Rizzoli” Hospital, Ischia, Naples, Italy            Rome, Italy
 University of Milan, San Paolo Hospital,          Mastroianni Claudio • Department of
 Milan, Italy                                                                                           Ünal Serhat • Hacettepe University Faculty
                                                   Infectious Diseases, University “La Sapienza”,
                                                                                                        of Medicine, Department of Infectious Diseases
 dos Santos Vitorino Modesto •                     Rome, Italy
                                                                                                        and Clinical Microbiology, Ankara, Turkey
 Medicine Department of Armed Forces Hospital      Menichetti Francesco • Infectious
 (HFA) and Catholic University of Brasília,        Diseases Clinic, “Nuovo Santa Chiara”                Yalcin Arzu Didem • Department
 Brasília-DF, Brazil                               University Hospital, Azienda Ospedaliera             of Internal Medicine, Antalya Research
                                                   Universitaria Pisana, Pisa, Italy                    and Training Hospital, Antalya, Turkey
 Dryden Matthew • Department
 of Microbiology and Infection, Hampshire          Meletis Georgios • Department                        Yalcin Nevzat • Department of Infectious
 Hospitals NHS Foundation Trust PHE, Porton,       of Microbiology, AHEPA University Hospital,          Diseases and Clinical Microbiology, Antalya
 Salisbury, UK                                     Thessaloniki, Greece                                 Education and Research Hospital, Turkey
Le Infezioni in Medicina, 2021, S1

 COMMENTARY                                                                                                           5

Il posizionamento dell’Italia
nella corsa per l’eliminazione
dell’Epatite C
Commento al Report di Boston Consulting Group (BCG)
“Winning the race to eliminate hepatitis C - Accelerating efforts together
to reach the World Health Organization’s 2030 elimination targets”
(Tradotto in Italiano nello Speciale 1/2021 dell’Infezioni in Medicina)

N     el maggio 2016, l’Organizzazione Mondiale
      della Sanità (OMS) ha approvato la strategia
per il settore sanitario globale (GHSS) sull’epatite
                                                             che significa che può raggiungere l’eliminazione
                                                             entro il 2030 ma deve ancora superare delle bar-
                                                             riere rilevanti. L’ampliamento delle campagne di
virale 2016-2021. Il GHSS suggerisce l’eliminazio-           screening, l’aumento della conoscenza tra gli ope-
ne dell’epatite virale, considerata una minaccia             ratori sanitari e lo sviluppo di campagne di sensi-
per la salute pubblica, entro il 2030 (riducendo le          bilizzazione che riducono l’isolamento socia­le, la
nuo­ve infezioni del 90% e la mortalità del 65%).            sfiducia e lo stigma sono alcune iniziative chiave
Eliminare il virus significa essere in grado di dia-         per gestire l’epidemia e ridurre gli oneri ad essa
gnosticare almeno il 90% degli infetti e trattare            correlati.
almeno l’80% dei diagnosticati entro l’anno 2030.            Il Report di Boston Consulting Group’s (BCG)
Si auspica che questi target possano essere realiz-          “Winning the race to eliminate hepatitis C” è un do­
zabili in Italia portando a una netta riduzione dei          cumento d’analisi importante che suggerisce i
portatori di epatite C, con un elevatissimo impat-           passi da seguire a livello di singoli paesi e a livel-
to sulla mortalità e morbilità per malattie del fe-          lo globale per raggiungere l’obbiettivo di elimi-
gato e sulla richiesta di trapianto di fegato.               nazione (tradotto in Italiano su questo Numero
In Italia le politiche sanitarie che hanno determi-          Speciale di Infezioni in Medicina). Dal momen-
nato l’accesso ai farmaci ad azione antivirale di-           to della pubblicazione di questo Report ad oggi
retta hanno avuto una rapida e soddisfacente evo-            l’Italia ha intrapreso ulteriori importanti azioni
luzione. Passando dal criterio “prioritizzato” del           effettive volte a eliminare il virus dell’epatite C.
trattamento, per i pazienti con un danno avanzato            Dati recenti hanno riportato benefici sanitari ed
del fegato, ad un accesso “universale”, l’Italia ha          economici significativi a medio e lungo termine
se­gnato il primato Europeo per il numero dei pa-            del trattamento contro l’HCV per il sistema sani-
zienti trattati (attualmente oltre 220.000 pazienti          tario nazionale italiano. L‘investimento iniziale
sono stati trattati per l’infezione cronica da HCV).         nel trattamento antivirale è stimato di essere re-
Si può parlare di un presente diverso dal passato            cuperato in circa 5,5 anni. Queste evidenze, in-
in Italia in quanto la terapia antivirale ad azione          sieme alla dimostrazione di un ottimo profilo di
diretta (DAA) contro il virus dell’epatite C ha              costo-efficacia dello screening per l’infezione da
cambiato la prospettiva delle persone infette con            HCV in Italia, sono state ben accolte dai respon-
grandi benefici sia in termini di salute che socio           sabili politici italiani ed hanno portato ad un’im-
economici (Figura 1) .                                       portante azione politica. Un emendamento al
Secondo un recente Report del Boston Consulting              decreto Milleproroghe ha stanziato 71,5 milioni
Group (BCG) dal titolo “Winning the race to elimi-           di Euro per introdurre un progetto di screening
nate hepatitis C”, l’Italia è un paese “Follower”, il        sperimentale gratuito nel 2020-2021 per le popo-
6 Loreta A. Kondili

  lazioni chiave (attuali consumatori di droghe per            un modello da sviluppare in tutte le Regioni,
  via endovenosa e detenuti) e per le coorti della             in quanto garantisce un percorso agile e veloce
  popolazione generale nate tra gli anni 1969-1989.            essendo anche un esempio di collaborazione in-
  Nel decreto-legge per lo screening gratuito sono             terprofessionale. Inoltre, è stata prevista la pos-
  state indicate le strategie per aumentare la dia-            sibilità di eseguire test rapidi dell’HCV RNA nei
  gnosi attraverso procedure semplificate eseguite             PWID come procedura unica, un passo impor-
  in pochi passaggi al fine di garantire un efficiente         tante per accelerare il processo della diagnosi. Il
  avviamento degli individui con infezione attiva              decreto-legge afferma chiaramente che le attivi-
  verso un percorso di cura. Per le coorti della po-           tà di screening devono essere sempre accompa-
  polazione generale è stato indicato lo screening             gnate da attività di consulenza e riduzione del
  attraverso il reflex testing ossia il test di anticorpi      danno. Inoltre, tutti i pazienti ricoverati o ambu-
  HCV-Ab seguito immediatamente, in caso di po-                latoriali ammessi in ospedale potrebbero essere
  sitività, dalla conferma utilizzando il test rifles-         sottoposti a test per l’epatite C.
  so HCV RNA nello stesso campione di sangue e                 Per scoprire il sommerso dell’infezione da HCV
  dunque senza dover richiamare la persona.                    è necessaria una stretta interazione tra il mondo
  Il decreto di screening dell’HCV rappresenta an-             scientifico e istituzionale non solo a livello cen-
  che una grande opportunità per le popolazioni                trale, ma soprattutto a livello regionale con l’au-
  chiave. Innanzitutto, è stato riconosciuto il Point          spicio di garantire l’equità nei percorsi di scree-
  of Care come l’unico percorso per l’eliminazione             ning e cura ai fini dell’eliminazione. L’offerta di
  dell’HCV nelle popolazione chiave, che consiste              screening è un importante traguardo che richiede
  in un approccio semplificato ed integrato dallo              un’ottima fase organizzativa regionale creando
  screening alla cura nello stesso centro e quindi             una governance che gestisca la complessità del
  più vicino al paziente. Il Point of Care, con un             processo integrando un percorso interdisciplinare
  piano di trattamento al suo interno, può essere              tra medicina del territorio, più capillare possibile,

  Figura 1 - Strategie di eliminazione dell’HCV in Italia ed evoluzione delle politiche sanitarie.
Il posizionamento dell’Italia nella corsa per l’eliminazione dell’Epatite C 7

e quella specialistica. È inoltre di fondamentale        trattamenti, ci saranno problemi di natura clinica
importanza semplificare la presa in cura in tutti        per il rischio di progressione della malattia, ma
i livelli di assistenza con percorsi diagnostico te-     anche problemi etici legati al non trattamento di
rapeutici adeguati per ogni “bacino” che contiene        persone diagnosticate attraverso lo screening.
pazienti diagnosticati ma non curati.                    Il fondo per lo screening deve essere affiancato da
Se l’aderenza allo screening non viene affronta-         un investimento ad hoc per il trattamento dell’e-
ta adeguatamente, l’Italia non potrà raggiungere         patite C in tutte le Regioni. La terapia dei pazienti
gli obiettivi dell’OMS. Anche se in Italia esiste un     diagnosticati attraverso lo screening deve essere
piano nazionale per l’epatite, non è stato previsto      considerato un investimento e non un costo. Una
alcun finanziamento per attuarlo. Inoltre, persi-        recentissima analisi sul ritorno dell’investimento
stono modelli decentralizzati di cura per l’HCV e        per il trattamento dei pazienti che saranno dia-
non ci sono strategie uniformi per le popolazioni        gnosticati grazie allo screening HCV, ha dimostra-
chiave nelle reti regionali.                             to che il rientro in termini di investimenti iniziali
Il Report BCG propone un esempio di tale moda-           per l’acquisto dei DAA avverrà entro 4,5 anni, con
lità attraverso il Caserta Model of Integrated HCV       un risparmio di oltre 63 milioni di Euro in 20 anni.
Care. Questo approccio è lungimirante e centrato         Come riportato dal Report BCG, per garantire l’ef-
sulle persone, dimostra una riduzione negli ab-          ficacia dello screening e un immediato linkage-to-
bandoni dei trattamenti nelle popolazioni ad alto        care, bisogna considerare un ulteriore impegno
rischio attraverso l’abbreviazione del loro percor-      economico legato non solo al costo dei test e dei
so di cura. Inoltre, lo screening ed una sufficiente     farmaci, ma anche dei servizi necessari per attua-
assistenza sanitaria devono essere indirizzati an-       re la strategia.
che ad altre popolazioni che presentano fattori di       L’eliminazione dell’HCV entro il 2030 sarà pos-
rischio per l’infezione da HCV e che purtroppo           sibile solo se si interverrà ora! L’HCV è un mo-
rimangono ancora trascurati. È necessario imple-         dello virtuoso di prevenzione di Sanità Pubblica.
mentare programmi specifici di micro eliminazio-         È nostro compito garantire che per le malattie che
ne nelle popolazioni a rischio, come gli uomini          hanno grandi opportunità terapeutiche non venga
che hanno rapporti sessuali con uomini (MSM) e           mai meno la cura. Ed è interesse nazionale che gli
le lavoratrici del sesso. È inoltre importante pro-      obiettivi di salute e miglioramento di qualità di
grammare e organizzare interventi specifici per          presa in cura, siano obiettivi di universalità, come,
la prevenzione dell’epatite C nelle po­polazioni         per fortuna, prevede il sistema sanitario italiano.
migranti includendo coloro privi di documenti            Considerando il fondo dedicato allo screening per
in tutte le regioni. I migranti sono parte della po-     l’HCV grazie al recente emendamento al Decreto
polazione che vive in Italia, ma è la più negletta       Milleproroghe, sarebbe auspicabile uno screening
per quanto riguarda aspetti di prevenzione e di          simultaneo SARS-CoV-2/HCV, una strategia pro-
cura di un’infezione asintomatica. Molti migranti        mossa dalle Società Scientifiche e già attuata in
provengono da paesi ad alta endemia, pertanto è          varie Regioni italiane. Inoltre la vaccinazione anti
importante scoprire il sommerso e garantire un           COVID-19 e tutta l’esperienza e le misure messe
rapido collegamento alla cura ai fini dell’elimina-      in atto in risposta al COVID-19 per rinforzare la
zione dell’infezione da HCV.                             medicina del territorio possono essere utilizzate
Lo screening non deve essere visto come un’azio-         per aumentare la conoscenza, diagnosi e il linkage-
ne singolare, ma all’interno di un processo che ga-      to-care delle persone con epatite C.
rantisca un’efficiente cascata di cura nei casi iden-
tificati positivi, condizione indispensabile ai fini                            Loreta A. Kondili MD, PhD
dell’eliminazione. Se il numero dei diagnosticati                        Centro Nazionale per la Salute Globale
aumenta ma senza un aumento in parallelo dei                                       Istituto Superiore di Sanità
Le Infezioni in Medicina, 2021, S1

8 REPORT

 Vincere la gara per eliminare
 l’Epatite C
 Accelerare gli sforzi per raggiungere
 gli Obiettivi dell’Organizzazione Mondiale
 della Sanità per l’eliminazione dell’Epatite C
 entro l’anno 2030
 Boston Consulting Group 2020
 disponibile in originale in:
 https://web-assets.bcg.com/93/66/18060f3d45de834d7c62a8121454/winning-the-race-to-eliminate-hepatitis-c.pdf

 Traduzione a cura di        Loreta A. Kondili
 Responsabile Scientifico della Piattaforma Italiana per lo studio delle Terapie delle Epatiti Virali (PITER),
 Centro Nazionale per la Salute Globale, Istituto Superiore di Sanità

                                      Introduzione

                                      D      alla pubblicazione nel 2017 del Report di Boston Consulting Group’s (BCG)
                                             “Strada verso l’eliminazione: barriere e pratiche migliori per la gestione
                                      dell’epatite C”, i 29 paesi studiati in questo Report hanno intrapreso diverse azio-
                                      ni volte a eliminare il virus dell’epatite C (HCV). L’attuazione di piani nazionali
                                      e di linee guida, la costituzione di gruppi di esperti, l’eliminazione delle restri-
                                      zioni al rimborso del trattamento per grado di fibrosi, e la decentralizzazione dei
                                      test per la diagnosi dell’infezione da HCV sono alcune delle azioni più rilevanti.
                                      Nonostante questi sforzi, complessivamente sono stati compiuti pochi progres-
                                      si in termini del raggiungimento degli obbiettivi dell’Organizzazione Mondiale
                                      della Sanita (OMS) per l’eliminazione dell’HCV, come una minaccia per la salute
                                      pubblica, entro il 2030. Attualmente, solo 10 dei 29 paesi considerati in questo
                                      Report sono sulla buona strada per raggiungere gli obiettivi dell’OMS, invece la
                                      rimanente parte dei paesi ha registrato pochi progressi reali dal 2017. Pertanto, i
                                      paesi devono intensificare con urgenza i loro sforzi di eliminazione.
                                      Siamo molto consapevoli e sensibili alla crisi sanitaria globale causata da
                                      COVID-19, che ha indubbiamente reso la lotta contro altre malattie più impegna-
                                      tiva. Tuttavia, l’attuale crisi non dovrebbe ostacolare il progresso in altre malat-
                                      tie, soprattutto in quella HCV correlata in quanto l’HCV può essere eliminato.
                                      Siamo grati a BCG per aver prodotto un’analisi sui passi da seguire a livello di
Vincere la gara per eliminare l’Epatite C 9

singoli paesi e a livello globale per raggiungere l’obbiettivo di eliminazione. È
importante sottolineare che la lotta contro l’epatite virale è inclusa tra gli ob-
biettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e l’OMS ha formulato rac-
comandazioni per raggiungere questi obiettivi. Se i paesi seguissero queste rac-
comandazioni, come si sono impegnati di fare nel 2014 e nuovamente nel 2016,
e facilitassero gli sforzi tra diversi stakeholders, saremmo fiduciosi che in meno
di un decennio la maggioranza dei 71 milioni di persone affette dall’infezione da
HCV sarebbero diagnosticate e successivamente curate. Ulteriori sforzi saranno
richiesti, tuttavia, anche oltre il 2030 per consolidare il progresso, continuare il
percorso dell’eliminazione e forse un giorno anche eradicare il virus fino in fondo.

                                                                    Cary James
                                                             Jeffrey V. Lazarus
                                                          Andrew Ustianowski

n CORSA VERSO L’ELIMINAZIONE
                                                                                  TARGET
L’    eliminazione dell’HCV come un problema di
      salute pubblica avverrà solo se affrontata con
la giusta priorità, impegnando le risorse necessa-
                                                                                  DELL’OMS
                                                                                  ELIMINARE L’EPATITE VIRALE
rie ed accelerando gli sforzi.                                                    COME MINACCIA ALLA SALUTE
                                                                                  PUBBLICA ENTRO L’ANNO 2030
I paesi devono utilizzare una serie di iniziative
per superare molteplici ostacoli per raggiungere
l’eliminazione.
In primo luogo, bisogna garantire che tutti gli                                      90%            riduzione
                                                                                                    di incidenza
individui diagnosticati ricevano cure senza so-
stenere costi. Ogni paese dovrebbe stabilire un
piano nazionale [1] di eliminazione dell’HCV                                                        degli individui
basato su dati epidemiologici nazionali affida-                                      90%            infetti
                                                                                                    diagnosticati
bili [2], necessari per guidare gli sforzi di elimina-
zione per ogni nazione.
In secondo luogo, i paesi devono aumentare le
strategie sanitarie per combattere l’infezione da                                    80%            della popolazione
                                                                                                    HCV trattata
HCV, aumentando la consapevolezza della ma-
lattia e dedicando più risorse per lo screening al
fine di aumentare il numero di individui diagno-                                                    riduzione
sticati e prevenire le nuove infezioni.                                              65%            della mortalità
                                                                                                    HCV-correlata
Infine, in ogni paese si deve dedicare un’attenzio-

Indirizzo per la corrispondenza                                                       Fonte: The WHO (2016). Global health sector
                                                                                            strategy for viral hepatitis 2016-2021.
Loreta Kondili                                                           apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA69/A69_32-en.pdf
E-mail: loreta.kondili@iss.it
10 Boston Consulting Group 2020

   ne particolare ai pazienti emarginati che hanno                Solo quattro degli 11 paesi [6] inclusi nel nostro
   meno accesso ai servizi sanitari attraverso stra-              Report precedente (2017) [7] hanno compiuto pro-
   tegie mirate per ridurre i tempi di riferimento,               gressi sostanziali in termini di messa in atto di
   semplificare i percorsi di cura e garantire che                una strategia specifica per combattere l’infezione
   l’assistenza sia integrata, coordinata e decentra-             da HCV, eliminando le restrizioni terapeutiche
   lizzata, ossia un’assistenza vicina ai pazienti.               e ottenendo livelli di diagnosi migliori. Inoltre,
   Questo Report identifica diverse misure per eli-               dei 29 paesi inseriti in questo Report [8], solo 10
   minare l’epatite virale come una delle principali              sono attualmente sulla buona strada [9] per rag-
   minacce per la salute pubblica entro il 2030, un               giungere l’obiettivo dell’OMS per l’eliminazione
   obiettivo stabilito dall’OMS nel 2016. Tuttavia, le            dell’HCV entro il 2030 [10]. Considerando che i
   misure possono variare a seconda delle caratteri-              dati non vengono raccolti regolarmente e in modo
   stiche di ciascun paese, dei progressi ottenuti fino           coerente tra i paesi, sono state identificate alcune
   ad oggi, delle strategie di screening e del linkage            discrepanze tra le fonti utilizzate per definire qua-
   to care delle popolazioni a rischio (cioè gruppi               li paesi sono sulla buona strada per raggiungere
   più suscettibili ad acquisire e trasmettere l’HCV)             l’obiettivo di eliminazione dell’OMS entro l’anno
   e ai modelli di cura applicabili in ogni paese.                2030.
   Nonostante lo screening e il trattamento dell’in-              Tuttavia, dobbiamo riconoscere che i paesi han-
   fezione da HCV sono dimostrati costo efficaci da               no compiuto diversi gradi di progresso finora e
   diversi studi [3] e i tassi di risposta virologica so-         dovranno affrontare diversi livelli di complessità
   stenuta sono alti [4], ulteriori sforzi per lo scree-          nel loro tentativo di eliminare l’HCV. Le seguenti
   ning, la diagnosi, la presa in cura e il trattamento           classifiche di paesi sono indicative di come i paesi
   dell’HCV sono stati limitati in quasi tutti i paesi.           stanno progredendo verso il raggiungimento de-
   Ad esempio, circa l’80% delle persone con HCV                  gli obiettivi di eliminazione dell’OMS [11].
   non è ancora a conoscenza della propria condizio-              I paesi “leader”, sono quelli che sono sulla buo-
   ne a livello globale [5]. Inoltre, alcune popolazioni          na strada per raggiungere gli obiettivi dell’OMS
   a rischio incontrano ancora barriere sostanziali               entro il 2030. Questi devono concentrarsi sul
   nell’accesso alle cure.                                        raggiungimento degli individui meno acces-

         Ostacoli affrontati dai paesi per raggiungere gli obiettivi dell’OMS per l’eliminazione dell’HCV entro il 2030

                          Accesso limitato
                           al trattamento
                             e costi non
                          adeguatamente
                                coperti
                                                                Scarsa
                                                           sensibilizzazione                   Servizi
                                                            da parte degli                 di assistenza
                                                           operatori sanitari              frammentati
                                                             e dei pazienti                 e percorso
                                                                                           assistenziale
                                                                                            complesso
                                                                           Risorse limitate
                                                                          per lo screening                       Accesso
                                              Mancanza
                                                                        e per il trattamento                limitato alle cure
                                             di un piano
                                                                         oltre al costo della                  in contesti
                                              nazionale
                                                                          terapia antivirale                 non-ospedalieri
                                              anti-HCV
Vincere la gara per eliminare l’Epatite C 11

                                                         zioni di accesso (ad esempio fornire l’accesso in-
        Approccio strategico per l’eliminazione
 dipendentemente dalle misure intraprese da ogni paese
                                                         dipendentemente dallo stadio del danno epatico,
                                                         dalle condizioni socioeconomiche, ecc.) e coprire
                                                         adeguatamente i costi del trattamento.
               1. Paesi in testa alla corsa per il
                  raggiungimento dell’obiettivo          Tuttavia, una taglia non va bene per tutti. Per ot-
                  (leaders)                              tenere un’eliminazione efficiente, i paesi devono
                 Focus sui pazienti meno                 considerare i loro progressi attuali e adattare la
                 accessibili                             loro strategia sulla base di due aspetti: gruppi a
               • Semplificare il percorso                rischio e modelli di cura.
                 di cura per il paziente
                                                         In primo luogo, i governi dovrebbero sviluppare
               • Decentralizzare i servizi
                 di assistenza                           programmi incentrati sulle persone [12]. Questi
                                                         programmi devono essere adattati a seconda dei
               2. Paesi che inseguono accelerando
                                                         dati demografici e delle dimensioni relative di
                  (followers)                            ciascuna popolazione a rischio. In questo Report
                 Espandere le strategie sanitarie        tratteremo quattro popolazioni chiave a rischio:
                 per la presa in cura
               • Aumentare la sensibilizzazione
               • Introdurre le campagne
                 di screening                                    Approccio strategico per l’eliminazione
                                                              dipendentemente dalla popolazione a rischio
               3. Paesi partiti in ritardo che devono
                  accelerare (late starters)                               PWID
                 Migliorare l’accesso                                      Impegnarsi per definire strategie
                 al trattamento                                            per aumentare il linkage to care
               • Eliminare le restrizioni                                  • Semplificare il percorso
                 alla terapia anti-HCV                                       del paziente
               • Coprire i costi di trattamento                            • Decentralizzare ed
                                                                             integrare i servizi di assistenza

                                                                           MSM

sibili. Per facilitare un processo di trattamento                          Investire nella sensibilizzazione
                                                                           e prevenzione
completo della popolazione di questi paesi si do-
                                                                           • Promuovere campagne
vrebbero prendere in considerazione soluzioni                                di informazione per
che semplificano il percorso di cura e che si tro-                           combattere lo stigma
vano più vicino alle comunità dei pazienti.                                  e incoraggiare la prevenzione
                                                                           • Aumentare l’impegno
I paesi “follower” possono raggiungere l’elimi-
                                                                             sullo screening
nazione entro il 2030 ma devono ancora supera-
re delle barriere importanti, poiché rimangono
                                                                           Migranti
molti pazienti facilmente accessibili alla cura ma
                                                                           Espandere l’accesso
che non sono stati diagnosticati. Pertanto, bisogna                        all’assistenza sanitaria
investire risorse dedicate per aumentare rapida­
                                                                           • Garantire un accesso gratuito
mente la diagnosi e valutare i pazienti per il trat-                         e universale al sistema sanitario
tamento. Nei paesi follower le iniziative chiave da                        • Aumentare la sensibilizzazione
stabilire includono il potenziamento delle campa-                            ed offrire uno screening
                                                                             all’arrivo nel paese
gne di screening, l’aumento della conoscenza tra
gli operatori sanitari e lo sviluppo di campagne di
sensibilizzazione che riducano l’isolamento socia-                         Coorti di nascita selezionate

le, la sfiducia e lo stigma.                                               Focus sulla diagnosi

I paesi “late starters” devono apportare cambia­                           • Implementare campagne
                                                                             di sensibilizzazione e screening
menti radicali per raggiungere gli obiettivi del­                          • Raggiungere accordi innovativi
l’OMS. Come minimo, dovrebbero considerare di                                sui prezzi
concentrarsi sul trattamento, eliminare le restri-
12 Boston Consulting Group 2020

   persone che si iniettano droghe (PWID), uomini          ce e sicura, quasi priva di effetti collaterali, con-
   che hanno rapporti sessuali con uomini (MSM),           sente l’implementazione di modelli di cura più
   migranti e coorti di nascita selezionate.               semplici e più vicini a dove si trovano effettiva-
   • Per PWID, lo sforzo dovrebbe enfatizzare il           mente i pazienti.
   collegamento alla cura. I tassi di abbandono per        I modelli di cura richiedono anche un’adeguata
   questo gruppo sono particolarmente alti e alcuni        integrazione dei servizi di diagnosi, trattamento
   PWID potrebbero aver bisogno di ulteriore sup-          e prevenzione, idealmente in un approccio “test-
   porto per fissare un appuntamento e un follow-up        and-treat”. Un modello test-and-treat è auspica-
   con l’operatore sanitario [13]. Pertanto, i percorsi    bile poiché utilizza semplici [20] test diagnostici
   assistenziali semplificati e servizi di assistenza      rapidi, come il test delle macchie di sangue secco,
   coordinati e decentralizzati sono di primaria im-       e fornisce risultati e indicazioni per iniziare il trat-
   portanza.                                               tamento il prima possibile.
   • Per gli MSM, le risorse dovrebbero essere de-         Per raggiungere più pazienti e migliorare l’ade-
   dicate alla prevenzione e alla sensibilizzazione        sione delle popolazioni più vulnerabili, come
   attraverso campagne educative per la rimozione          PWID e migranti, i paesi dovrebbero mirare al de-
   dello stigma correlata all’HCV e per l’incorag-         centramento dei servizi. È fondamentale passare
   giamento di comportamenti preventivi. Inoltre,          da servizi specializzati presso ospedali centrali e
   stabilire campagne di screening adattate alle loro      strutture di assistenza primaria a centri comuni-
   esigenze (ad esempio, sviluppare azioni guidate         tari (ad esempio centri per le dipendenze, centri
   all’interno del gruppo stesso o mettere a dispo-        per la riduzione del danno, carceri, centri socia-
   sizione kit per test anonimo da effettuare a casa)      li, farmacie, ecc.) e supportare la disponibilità di
   e testare per molteplici malattie trasmesse dal         team multidisciplinari che comprendono perso-
   sangue (ad esempio HCV, epatite B (HBV), virus          nale medico e personale di supporto quando è
   dell’immunodeficienza umana (HIV), sifilide) può        possibile.
   comportare un maggiore rapporto di costo-effica-        Non esiste una soluzione universale per i modelli
   cia [14].                                               di assistenza. I paesi considerano quelli che me-
   • Per i migranti, l’obiettivo dovrebbe essere quel-     glio si adattano al loro sistema sanitario, all’epi-
   lo di garantire l’accesso all’assistenza sanitaria      demiologia e alla popolazione di pazienti difficili
   nei paesi ospitanti. Poiché alcuni migranti non         da raggiungere e da trattare.
   entrano attraverso i canali ufficiali di immigra-
   zione, non possono accedere ai servizi di sanità
                                                           n L’IMPORTANZA DELL’ELIMINAZIONE
   pubblica o mancano di copertura finanziaria per
   la diagnosi o per il trattamento dell’HCV. Inoltre,     Il contesto
   questo gruppo è difficile da rintracciare nel paese     L’infezione cronica da HCV è spesso asintomatica
   ospitante, pertanto dovrebbe essere offerto a loro      e può danneggiare progressivamente il fegato nel
   uno screening integrato (ad esempio HCV, HBV,           corso di 20-30 anni con alcuni pazienti che svilup-
   HIV, tubercolosi) poco dopo l’arrivo, seguito da        pano un danno epatico irreversibile molto prima.
   un accesso agevolato alle cure, al monitoraggio e       Nel 2015, circa 71 milioni di persone avevano
   alla valutazione [15].                                  l’HCV cronico in tutto il mondo e circa 399.000
   • Per selezionate coorti di nascita di individui        persone sono morte di HCV nel 2016 [21], prin-
   potenzialmente infetti con l’HCV, la chiave è mas-      cipalmente per lo sviluppo di cirrosi e cancro del
   simizzare in modo conveniente il tasso di diagno-       fegato (carcinoma epatocellulare).
   si [16]. La pressione sui costi si intensifica quando   Prima del 2014, il trattamento a base di interferone
   il paese ha una bassa prevalenza di malattia HCV        era l’unico disponibile e aveva tassi di guarigio-
   correlata (ad esempio Danimarca [17]). Pertanto,        ne di circa il 50% [22], molteplici effetti collaterali
   il raggiungimento di migliori accordi sui prezzi        e restrizioni per determinate condizioni cliniche,
   con le aziende diagnostiche e farmaceutiche è an-       limitandone l’uso in molti individui. Fortunata-
   cora più critico per questi individui.                  mente, i farmaci antivirali ad azione antivirale
   Inoltre, i paesi devono creare modelli di assisten-     diretta (DAA) ad uso orale introdotti nel 2014
   za adattati alle loro circostanze locali [18, 19]. La   hanno tassi di guarigione oltre il 95% [23, 24],
   disponibilità di una terapia orale altamente effica-    sono ben tollerati e semplici da assumere. Ciò
Vincere la gara per eliminare l’Epatite C 13

ha avuto sia un effetto push, con più medici che         maggiori investimenti nei test e nel trattamento
lo prescrivano, sia un effetto pull, con più pazienti    dell’HCV, il virus continuerà a diffondersi a livel-
disposti a ricevere cure. Inoltre, l’introduzione dei    lo globale, raggiungendo una stima di 13 milioni
DAA ha consentito un cambiamento nei modelli             di nuovi casi evitabili e 1,1 milioni di morti pre-
di assistenza sanitaria. In particolare, la gestione     venibili entro il 2030 [5]. La seconda è puramente
dell’assistenza può ora essere delocalizzata dagli       economica, visti i risparmi sui costi a lungo termi-
ospedali e dalle strutture di assistenza primaria in     ne derivanti dall’investimento immediato [30]. La
contesti comunitari per raggiungere meglio le po-        terza si riferisce alla prevenzione della progres-
polazioni ad alto rischio.                               sione della malattia epatica, della morbilità e
L’accesso alle cure è un’area chiave su cui con-         della mortalità per coloro infetti da HCV.
centrarsi, dato che alcuni paesi devono ancora           Inoltre, nel 2016, gli Stati membri dell’OMS hanno
rimuovere le restrizioni e coprire adeguatamente         adottato all’unanimità la Global Health Sector Stra-
i costi delle cure per tutti senza un costo per il pa-   tegy (GHSS), fissando come obiettivo formale l’e-
ziente.                                                  liminazione dell’epatite virale (inclusa l’epatite
Tuttavia, il tasso annuale di persone trattate che       B e C) come minaccia pubblica entro il 2030.
vivono con l’HCV è diminuito dal 2016 poiché             Gli obiettivi stabiliti sono [31]:
il numero di nuovi casi diagnosticati è diminuito        – Riduzione del 90% dell’incidenza.
[25]. Questo perché, sebbene molti paesi abbia-          – Il 90% delle persone infette da HCV devono
no ampliato la copertura del trattamento contro              essere diagnosticate.
l’HCV, pochi hanno programmi di screening a li-          – L’80% della popolazione infetta da HCV deve
vello nazionale in grado di mantenere un numero              essere trattata.
sufficiente di individui da trattare in futuro.          – Riduzione del 65% dei decessi correlati al fe-
Attualmente, le sfide principali risiedono nella             gato.
diagnosi, guidata da una mancanza di consape-
volezza del proprio stato, poiché l’HCV è ancora         A sostegno di questi obiettivi, sono state pubblica-
ampiamente frainteso e stigmatizzato. Si stima           te raccomandazioni sulla diagnosi e il trattamento
che a livello globale solo il 20% di coloro che vivo-    dell’HCV rivolte a diversi paesi [21]. Inoltre, un
no con l’HCV sia consapevole del proprio status          movimento mondiale, “NOhep” [32], è stato lan-
[26] e nei paesi ad alto reddito come gli Stati Uniti,   ciato per aumentare la consapevolezza della ma-
questo indicatore raggiunge il 50% [27]. Di conse-       lattia e fare pressione sulle autorità sanitarie na-
guenza, c’è ancora un gran numero di persone cui         zionali affinché si impegnino per l’eliminazione.
l’infezione viene diagnosticata in una fase avan-        Altre iniziative includono la campagna “Conosci
zata del danno del fegato [28] (cioè persone che         l’epatite - Agisci adesso” e la “Giornata mondiale
hanno uno stadio di fibrosi >F3 al momento della         dell’epatite”, il 28 luglio, che è un evento globale
diagnosi).                                               annuale riconosciuto ufficialmente dall’OMS.
La prevenzione è anche una soluzione sensata ed          L’eliminazione dell’HCV richiede un forte im-
economica che dovrebbe essere prioritaria [29].          pegno politico per garantire che le risorse siano
Pochi paesi sono progrediti in modo significa-           messe a disposizione attraverso finanziamenti
tivo negli ultimi anni con un’elevata probabilità        sufficienti. Importante è il coinvolgimento di tut-
di raggiungere l’obiettivo dell’OMS. La maggior          te le principali parti interessate, la società civile,
parte dei paesi deve agire immediatamente per            la comunità scientifica, gli ospedali, nonché le
evitare di restare indietro. Con l’avvicinarsi del       aziende farmaceutiche e mediche, che svolgono
2030, la necessità per i paesi di accelerare la dia-     tutti un ruolo importante nella promozione del
gnosi e il trattamento dell’epatite diventa più for-     cambiamento.
te, con molti compiti rimanenti per accelerare gli       Inoltre, è necessario che i paesi migliorino la sor-
sforzi verso l’obiettivo di eliminazione.                veglianza, il monitoraggio e la misurazione dei
                                                         progressi verso l’eliminazione [33]. Molti paesi
L’occasione per cambiamento                              non dispongono di dati epidemiologici affidabi-
Esiste un chiaro motivo per l’eliminazione del-          li, il che sfida la misurazione dei progressi verso
l’HCV, supportato da tre ragioni principali. La          obiettivi specifici per il 2030 e l’efficacia delle stra-
prima riguarda la salute pubblica perché senza           tegie sanitarie.
14 Boston Consulting Group 2020

   n AVANZAMENTO DEI PAESI OGGI                           le popolazioni chiave, coinvolgendo nelle inizia-
     E ASPIRAZIONI PER IL FUTURO                          tive vari stakeholder, effettuando monitoraggio e
                                                          valutando i piani proposti [37]. Tuttavia, questo
   Da quando il Report precedente è stato pubblica-       approccio può creare un bias in quanto solo alcune
   to nel 2017, i progressi sono stati scarsi, come si    regioni all’interno dei paesi potrebbe essere avan-
   evince dalla scheda di valutazione dei paesi (pa-      ti rispetto alla nazione nel suo insieme, e questo
   gina 15). Quando si confrontano gli 11 [34] paesi      non si riflette negli indicatori globali richiesti per
   inclusi nel documento precedente, solo quattro         l’eliminazione dell’HCV.
   (cioè Danimarca, Inghilterra, Germania e Porto-        Tra i paesi con un piano nazionale solo il 30%
   gallo) sono progrediti in modo significativo verso     ha tre o più indicatori che riguardano l’inclu-
   l’obiettivo di eliminare l’HCV. La ragione princi-     sione dell’anno obiettivo di eliminazione (2030
   pale alla base di ciò è la mancanza di impegno da      o prima) nel piano di eliminazione, un adeguato
   parte dei governi nazionali.                           monitoraggio di iniziative e un registro nazionale
   Nel 2020, dei 29 paesi inseriti in questo Report [8]   dei pazienti (indicati come “Sì/Ben indirizzato”
   solo 10 sono sulla buona strada [9] per raggiun-       nella scheda del paese). In generale, le iniziative
   gere l’obiettivo dell’OMS di eliminazione del­         nei piani non sono adeguatamente monitorate a
   l’HCV entro il 2030 [10]. Questi paesi hanno ri-       causa delle difficoltà nell’ottenere dati affidabili.
   mosso le restrizioni al trattamento, dando accesso     In termini di risorse, un’allocazione inefficiente
   a tutti gli individui indipendentemente dal loro       viene riportata come il problema principale che
   grado di danno epatico e hanno un tasso di trat-       ostacola il progresso. Sebbene nella maggior parte
   tamento attuale sufficiente per ottenere l’elimina-    dei paesi il trattamento con i DAA sia rimborsato
   zione entro il 2030.                                   senza restrizioni, sono necessarie risorse aggiun-
   Tuttavia, alcuni paesi che erano all’avanguardia       tive per promuovere la prevenzione e la consape-
   sono recentemente rimasti indietro. Questo per-        volezza e per aumentare il numero di persone che
   ché un numero significativo di individui con in-       vengono diagnosticate. Disporre di un sistema
   fezione da HCV rimane non identificato e coloro        più integrato di servizi esistenti è fondamentale
   che ne sono a conoscenza incontrano ostacoli per       per ottenere un’allocazione più efficiente delle ri-
   l’accesso al trattamento. Esiste preoccupazione        sorse.
   che ciò possa accadere anche ad altri paesi leader     Quando si guarda al futuro, i paesi leader devono
   [35]. Facendo un confronto di dove erano i paesi       affrontare l’eliminazione attraverso una prospet-
   tre anni fa e dove sono attualmente si evidenzia       tiva di riduzione della spesa per il sistema sani-
   che questo sforzo dovrebbe essere visto come una       tario e aspirare a coprire le sei componenti prin-
   maratona piuttosto che uno sprint.                     cipali del quadro dei sistemi sanitari dell’OMS:
   Attualmente, in circa il 40% (n=12) dei paesi og-      fornitura di servizi, forza lavoro sanitaria, sistemi
   getto di questo Report manca ancora un piano           di informazione sanitaria, appalti medici, finan-
   strategico nazionale [36], una misura che per          ziamento dei sistemi sanitari e leadership e gover-
   molti dei paesi leader è stata parte integrante de-    nance [38]. Poiché le componenti sono intrinseca-
   gli obbiettivi di eliminazione. Al di là dell’impor-   mente interdipendenti, devono essere affrontate
   tanza di avere un piano per guidare gli sforzi di      insieme per supportare il miglioramento sosteni-
   eliminazione, l’esistenza di un piano strategico       bile della fornitura di assistenza.
   sottolinea l’eliminazione dell’HCV come priorità       In questo Report riconosciamo che accelerare il rit-
   per la salute pubblica.                                mo non è facile per i paesi e ognuno ha le proprie
   In assenza di un piano nazionale, altre parti in-      circostanze specifiche. Pertanto, miriamo a fornire
   teressate, quali enti regionali, insieme a privati​​   una cassetta degli attrezzi con cui ogni paese può
   e organizzazioni scientifiche (ad es. piano epati-     sviluppare la propria soluzione su misura. Dun-
   te in Svizzera), hanno sviluppato solo strategie       que, analizziamo l’HCV attraverso tre diverse
   di microeliminazione per fornire una soluzione         lenti:
   alle persone infette con HCV. La microelimina-         – Progressi dei paesi fino ad oggi, per imparare
   zione è un modo per andare verso l’eliminazio-             dalle esperienze degli altri.
   ne riducendo l’onere di grandi sforzi necessari        – Popolazioni a rischio, per adattarsi alla specifi-
   per l’eliminazione a livello nazionale, mirando            ca epidemiologia e demografia.
Valutazione attraverso una scorecard dei piani nazionali di 29 paesi

                                      Stato del piano ed obiettivo di eliminazione                                                   Monitoraggio e valuzatione
                                                                      Anno                                                    Monitoraggio                          Registro
                              Esistenza di un piano                                  Obiettivo di eliminazione
                                                                  del piano più                                             dell’impatto delle                nazionale dei pazienti
                                    nazionale                                         dell’HCV entro il 2030
                                                                    recente                                                      iniziative                   con infezione da HCV
    Australia                                                          2018                                                                                          Registri di ricerca
                                                                                                                                                                       Dati principali
     Austria
                                                                                                                                                                   sui pazienti trattati
                                Piano precedente scaduto
      Belgio                                                                                                                                                            Tutti trattati
                                       nel 2019
                                Piano sviluppato nel 2019
    Bulgaria
                             ma non ancora implementato
                               Piano HCV come parte
     Canada            dei piani per le malattie trasmissibili         2019                                                                                        Registri delle regioni
                        per via sessuale o per via ematica
                                                                                                                                                                        Dati principali
  Repubblica
                                                                                                                                                              sui pazienti trattati, ma non
       Ceca
                                                                                                                                                               tutti i centri inviano i dati
                                  Insieme di iniziative volte                                                                                                     Tutti i trattati, compresi
  Danimarca                     all’eliminazione dell’HCV;                                                                                                    i pazienti con HCV monitorati
                             il piano sarà attuato nel 2Q’20                                                                                                 nel Registro Sanitario Nazionale
                                                                                                                              Le iniziative vengono
                                 Insieme di iniziative volte
  Inghilterra                                                                                                               monitorate anche senza                      Tutti trattati
                                all’eliminazione dell’HCV
                                                                                                                              un piano nazionale
   Finlandia                                                           2019                                                                                             Tutti trattati
                                                                    Piano 2017 +
                                   HCV incluso nel piano
                                                                  Raccomandazioni        Obiettivo di eliminazione
     Francia                       strategico per l’HIV                                                                                                              Registri di ricerca
                                                                   aggiornate per             entro il 2025
                                       e altre MST1
                                                                  HBV e HCV (2016)
                                                                                                                                                                  15 K+ pazienti monitorati
   Germania                                                            2016
                                                                                                                                                                 in un registro nazionale
      Grecia                                                           2017                                                                                   Tutti indicati per il trattamento
     Islanda                                                           2016               Realizzabile entro il 2020                                                    Tutti trattati
                               Piano nazionale disponibile                               Obiettivo di eliminazione
     Irlanda                                                           2016                                                                                      Dati principali sui pazienti
                            ma non un piano di eliminazione                                   entro il 2026
                            Pubblicazione del position
                                                                                                                                                                    Tutti trattati con DAA,
                          paper dell’IsASL2; attuazione                                                                     I rappresentanti del fondo
                                                                                                                                                                 si lavora per espandere
      Israele             parziale di iniziative da parte                                                                      sanitario riferiscono
                                                                                                                                                               altri aspetti da monitorare
                           dei fondi sanitari; prossima                                                                    periodicamente i progressi
                                                                                                                                                                        nel registro
                       pubblicazione di un piano nazionale
        Italia                                                         2015                                                                                             Tutti trattati
                                                                                                                               Il piano include criteri
Lussemburgo                                                            2018
                                                                                                                           di monitoraggio predefiniti
  Paesi Bassi                                                          2016
                                                                                         Obiettivo di eliminazione
   Norvegia                                                            2018                                                                                             Tutti trattati
                                                                                              entro il 2023
                                  Sviluppo dei documenti
     Polonia                                                                                                                                                         Tutti diagnosticati
                                        in corso
                               Piano nazionale disponibile
  Portogallo                                                           2019                                                                                     Solo pazienti in trattamento
                            ma non un piano di eliminazione
                                                                                          L’anno 2030 menzionato
                                                                                          come target ma non
    Romania                                                            2019
                                                                                       chiaramente definito come
                                                                                       deadline per l’eliminazione
      Russia                                                                                                                                                     Ampio registro di ricerca
                               Piano nazionale disponibile                               Obiettivo di eliminazione
      Scozia                                                           2019                                                                                          Tutti diagnosticati
                            ma non un piano di eliminazione                                   entro il 2024
  Slovacchia
                                                                                              Impegno pubblico
                                 Aggiornamento del piano
     Spagna                                                            2017                 nel raggiungimento                                                          Tutti trattati
                                   previsto nel 2Q’20
                                                                                      dell’eliminazione entro il 2030
                                    Insieme di iniziative
      Svezia               destinate all’eliminazione dell’HCV;                                                                                                         Tutti trattati
                             il piano sarà attuato nel 2Q’20
                               HCV dovrebbe essere incluso
    Svizzera                    nel piano nazionale 2021                                                                                                             Registri di ricerca
                                (in corso di lavorazione)
     Turchia                                                           2018

       Sì/Ben affrontato            Sì, ma niente target/Parzialmente affrontato
                                                                                                  1. Malattie Sessualmente Trasmissibili, 2. Associazione Israeliana per lo studio del fegato.
       Pianificato           No/Non affrontato          Nessun piano
                                                                                                                Fonte: BCG analysis validated by country experts and clinicians (April 2020).
16 Boston Consulting Group 2020

   – Modelli di cura, per adeguarsi alle risorse di-                                       l’HCV entro il 2030 e il 62% è fuori strada di alme-
     sponibili e alla struttura sanitaria.                                                 no 20 anni [10].
                                                                                           Considerando la cascata di cura, ci sono ancora la-
   Ogni paese dovrebbe esaminare la prospettiva                                            cune significative. Complessivamente, nei paesi
   più adatta al fine di sviluppare una strategia più                                      analizzati [40], meno del 40% delle persone con
   efficace che soddisfi le sue esigenze particolari.                                      HCV è stato testato, e nonostante l’arretrato di in-
                                                                                           dividui diagnosticati, i tassi di trattamento attuali
                                                                                           sarebbero insufficienti per raggiungere gli obiet-
   n STRATEGIE NAZIONALI BASATE
                                                                                           tivi dell’OMS (~55% entro il 2030 rispetto all’80%
     SUL PROGRESSO ATTUALE
                                                                                           previsto). Per raggiungere gli obiettivi dell’OMS,
   L’assorbimento del trattamento dell’HCV è au-                                           i casi diagnosticati dovrebbero aumentare del 7%
   mentato rapidamente durante il 2014-15 dopo                                             all’anno rispetto alla linea di base del 2015, mentre il
   l’introduzione di DAA altamente efficaci. Ciò è                                         numero di persone trattate ogni anno dovrebbe au-
   stato causato da pazienti che avevano preceden-                                         mentare del 25% nei prossimi 10 anni [41].
   temente ritardato il trattamento a causa della tos-                                     I paesi devono concentrarsi sullo sviluppo di strate-
   sicità dei farmaci precedenti [39].                                                     gie diverse in base ai loro progressi fino ad oggi, ai
   Nonostante l’aumento iniziale, i tassi di tratta-                                       principali gruppi a rischio e ai loro modelli di cura.
   mento sono stati lenti negli ultimi anni. La mag-
   gior parte dei responsabili politici non ha promos-                                     Paesi “leader”
   so misure su larga scala per aumentare il numero                                        I leader prevedono di raggiungere l’obiettivo
   di persone che vivono con l’HCV che devono                                              dell’OMS entro il 2030, se non prima. Hanno im-
   essere diagnosticate e trattate. Attualmente, sup-                                      postato l’HCV come una delle priorità principali
   ponendo vengano mantenuti i livelli attuali di                                          del sistema sanitario, impegnando risorse sostan-
   diagnosi e trattamento, il 76% dei paesi e dei ter-                                     ziali per sfruttare lo sviluppo di DAA e campagne
   ritori ad alto reddito non è sulla buona strada                                         di screening per eliminare la malattia. Pertanto,
   per raggiungere l’obiettivo dell’OMS di eliminare                                       hanno tassi alti di diagnosi ed una forte sensibi-
                                                                                           lizzazione dei medici.
                                                                                           Tuttavia, devono ancora concentrarsi sul raggiun-
                     Stato della cascata di cura
                                                                                           gimento dei pazienti meno accessibili, che sono
              per UE, Regno Unito, Australia, e Canada1                                    più difficili da trovare e da collegare alle cure. Le
                                                                                           barriere più rilevanti sono:
        4.015.000                                                                          – Percorsi complessi con tempi di rinvio lunghi
                                                                                               e numerosi appuntamenti.
                                                                                           – Servizi sanitari HCV centralizzati negli ospe-
                         37% vs target                                                         dali, che limitano l’accesso per le popolazioni
                        dell’OMS del 90%
                                                                                               ad alto rischio e per le persone che vivono nelle
                                                ~55%2 trattati                                 aree rurali.
                                               entro il 2030 vs                            – Mancanza di un livello sufficiente di coordi-
                                 37%           target dell’OMS
                                                   dell’80%
                                                                                               namento tra le parti interessate all’assistenza
                                                                                               (ad esempio ospedali, cliniche, carceri, ecc.) e
                                                                                               scarsa integrazione all’interno della struttura
                                                        4%                    4%
                                                                                               del sistema sanitario.
         Infettati        Diagnosticati              Trattati              Curati
                                                                                           La strategia generale che i leader stanno seguendo
                                    Linkage to care                                        per superare gli ostacoli rimanenti e raggiungere i
                                                                                           pazienti più vulnerabili si basa su tre pilastri [42]:
    1. Utilizzato come proxy per gli aspetti del report.                                   – Accorciamento del percorso, mirante a un
    2. Nel 2017 previsione del tasso di trattamento annuale del 4.2% fino al 2030.
    Fonti: Department of Health of the Australian Government (2018); Fifth National HCV
                                                                                              “one-stop test-and-treat” per l’HCV.
    Strategy; George V Papatheodoridis et al (2017). HCV: The beginning of the end – key   – Decentralizzazione dei servizi HCV, dai grandi
    elements for successful European and national strategies to eliminate HCV in Europe;
    CanHepC(2019). Blueprint To Inform Hepatitis C Elimination Efforts in Canada.
                                                                                              ospedali di riferimento all’assistenza a livello lo­
                                                                                              cale, consentendo agli operatori sanitari di con­
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