INFO DAY ADRION 2 call in a nutshell - NATALINO BARBIZZI - Cooperazione Territoriale Europea

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INFO DAY ADRION 2 call in a nutshell - NATALINO BARBIZZI - Cooperazione Territoriale Europea
ADRION 2° call in a nutshell

       INFO DAY
        VENEZIA-MESTRE, 14 May 2018

        NATALINO BARBIZZI
            ADRION ITALIAN NCP
INFO DAY ADRION 2 call in a nutshell - NATALINO BARBIZZI - Cooperazione Territoriale Europea
ADRION funded projects in the 1° call

          14                    10                    10
        Priority Axis 1
                             Priority Axis 2      Priority Axis 3
       Innovative and
                           Sustainable region    Connected region
        smart region

     EU funds allocated:   EU funds allocated:   EU funds allocated:
        MEUR 14,39            MEUR 11,12            MEUR 11,41
ADRION current EU funds allocation

                            45,47

                                                                                as in the CP budget (in MEUR)
          19,69                                                                 allocated (in MEUR)
                                              17,71
               14,39
                                 11,12             11,41
                                                                9,77 9,77

        Priority Axis 1   Priority Axis 2   Priority Axis 3   Priority Axis 4

      Current overall financial allocation amounts to ca. 50% EU co-financing
ADRION future calls for proposals

   • ADRION Monitoring Committee decided to launch calls addressed to different
     Priority Axes in different moments and according to different modalities;

   • Calls will allocate all available funds;

   • Calls addressed to Priority Axis 1 and 3 shall be launched in the next future.
ADRION second call for proposals

   • Open to Priority Axis 2 – Sustainable Region – only;

   • Targeted call addressed to a limited number of topics which are the combination
     of ADRION topics currently not confronted by approved projects and selected
     EUSAIR topics;

   • One-step call;

   • Revised eligibility rules following the experience of the first call;

   • Last ADRION call addressed to Priority Axis 2.
ADRION second call for proposals – Priority Axis 2 EU budget

                                                          Total EU budget of Priority
                                         allocated EU        Axis 2: MEUR 45,47
                                        funds 1st call;
                                             11,12

                       available EU
                     funds 2nd call ;
                          34,35
Second call for proposals – one step call

     Call open                     From 26 March to 26 June 2018 (h: 15:00 CET)

  Max EU project
                                                    MEUR 2,5
     budget

EU co-financing rate                                   85%

   Max project
                                                    30 months
    duration
                       Minimum 6 partners – Maximum 16 partners
   Partnership             • at least 4 partners from 4 different ERDF Partner States
                           • at least 2 partners from 2 different IPA Partner States
                       Max 2 partners from the same Partner State
Second call for proposals – one step call

                              • Public bodies
 Eligible partners            • Public equivalent bodies
                              • International organizations acting under national
                                law
                              • EGTCs
                              • Private institutions

                              • Public bodies
   Eligible lead              • Public equivalent bodies
     partners                 • International organizations acting under national
                                 law
                              • EGTCs
                               LOCATED IN A ERDF PARTNER STATE
Second call for proposals - topics
                                          Priority Axis 2 – Sustainable region

   Specific Objective 2.1                                  Specific Objective 2.2
   Promote the sustainable valorization and                Enhance the capacity in transnationally tackling
   preservation of natural and cultural heritage as        environmental vulnerability, fragmentation and the
   growth assets in the ADRION area                        safeguarding of ecosystem services in the ADRION area

   Topic 1 - Preserve, capitalize and innovate             Topic 1 - Implement research and evaluation activities
   cultural and natural heritage                           to protect and manage terrestrial and maritime
                                                           landscapes and habitats including awareness raising
   Topic 2 - Monitor, evaluate and mitigate
                                                           and environmental education
   environmental and social pressure for and by
                                                           Topic 2 - Manage and prevent pollution diffusion
   tourism
   Topic 3 - Develop sustainable tourism by                Topic 3 - Manage and prevent natural and manmade
   reducing pollutant agents                               hazards
      Limited number of compulsory topics – maximum two within the same Specific Objective can be chosen
Second call for proposals – revised administrative and eligibility
rules

         • Reduced administrative requirements;

         • eMS alerts and warnings to reduce errors while drafting the project
           proposal.

         • More project and partnership eligibility requirements to increase project
           quality and partners’ commitment (e.g.: limitation to the participation of
           partners in project proposals);
         • If 2 partners are excluded from the project proposal, the project proposal
           shall be excluded.
Documentation to be submitted

     1° call for proposals                         DOCUMENTATION                             2° call for proposals
                             Application form

                             Lead partner and project partner declarations

                             Declaration of financial capacity (for private partners only)
                             – 2 declarations for the last 2 fiscal years

                             Proof of signature

                             Copy of the identity card of the signatory

                             Submission of application form and related attachments
                             via eMS
Second call for proposals – participation in projects

  The same public institution cannot be involved in more than six project proposals:
            • It cannot be lead partner in more than 1 project proposal per Specific
               Objective;
            • It cannot be project partner in more than 2 project proposals if it also
               applies as a lead partner in the same Specific Objective;
            • It can be project partner in no more than 3 project proposals per Specific
               Objective if it does not apply as lead partner in the same Specific
               Objective.
 The same private institution cannot be involved in more than one project proposal
 per Specific Objective.
 The respect of these requirements cannot be checked by eMS during the project
 submission and will be verified by the Joint Secretariat during administrative and
 eligibility checks.
 Partners must ensure coordination within their structures and fair approach towards
 their partners.
ADRION first call for proposals – Projects contributions to
Programme

                    Programme Priority Axis                           Project

                                                           Project
           Programme Priority      Programme result                             Project
                                                           overall
           /Specific Objective         indicator                                results
                                                          objective

                                                           Project              Project
              Actions to be          Programme
                                                           specific              main
               supported           output indicator
                                                          objective             outputs

           Projects feeds Programme outputs and results
ADRION first call for proposals – Project intervention logic
ADRION first call for proposals – Project structure

          Project proposal structured in Work Packages (WP)

            Preparation

                     Management
                                                              Compulsory
                                                                 WPs
                                Communication

                                           Implementation
2° call for proposals – selection process

                            Quality
                         assessment 2
                        Steps: strategic
                        and operational
                            criteria
2° call for proposals – quality assessment

Step 1
                        •       Project context (relevance and strategy)
          Strategic     •       Cooperation character
         assessment     •       Partnership relevance
                        •       Project’s contribution to programme’s objective

Step 2
                            •   Management
         Operational        •   Communication
         assessment         •   Work plan
                            •   Budget
2° call for proposals – in case of project approval:

   • Advance payment (up to 10% of EU contribution) for IPA project partners;

   • Verification of existence of relevant responsible persons within the involved
     institutions (proof of signature);

   • No financial guarantee for private partners.
2° call for proposals – support to applicants
  • Application package available on ADRION web site;

  • ADRION transnational info days (Tirana, Zagreb);

  • National Info days organized by National Contact Points;

  • Dedicated LinkedIn page for exchange project ideas and partner search;

  • FAQs on ADRION web site;

  • Provision of information to specific questions sent to info@interregadrion.eu and
    to NCPs;

  • Targeted meetings at JS premises or via video-conference/skype on project
    proposals.
ADRION 2° call
- ELIGIBILITY OF PARTNERS -

      INFO DAY
       VENEZIA-MESTRE, 14 May 2018

       NATALINO BARBIZZI
           ADRION ITALIAN NCP
ADRION second call for proposals – Eligible partners

                                                National, regional and local
• Established under the national law of the     public bodies (including EGTCs)
  Partner States participating to the
  Programme;                                    Bodies governed by public law
                                                (Article 2(4) of Directive
• Have their legal seat and their seat of       2014/24/EU) )
  operations in the partner state/part of the
  partner state included in the Programme       Private bodies (operational from
  area (*assimiliated partners);                at least 2 years)

• Be endowed with legal personality.            International organisations
                                                acting under the national law of
                                                a Partner State (operational
                                                from at least 2 years)
ADRION second call for proposals – Lead Partner

 Lead Partner must be located in an ADRION ERDF Partner State.
 The following institutions can be Lead Partners:

• Public bodies (national, regional or local level), including associations
  formed by one or several regional or local authorities governed by
  public law;

• Bodies governed by public law, including associations formed by one or
  several bodies governed by public law;

• EGTC;

• International organizations acting under national law (operational from
  at least 2 years);

• Assimilated partners.
ADRION second call for proposals – Assimilated partners

Assimilated partners:

• Italian public authorities/bodies governed by public law competent in
  their scope of action for certain parts of the eligible area but are
  located outside of it (e.g. ministries located in Rome);

• Have equal rights and obligations as applicants located in the
  programme area;

• Attribution of the status of assimilated partner shall be duly justified
  and further assessed with the support of the National Contact Point.
ADRION second call for proposals – Project partnership

At least 6 financing partners from 6 Partner States
• At least 4 partners from 4 different ERDF Partner States
• At least 2 partners from 2 different IPA Partner States

Maximum 2 partners from the same Partner State

Maximum 16 partners

Each partner’s EU budget must not exceed 20% of EU co-financing of the overall project budget
ADRION second call for proposals –
      Involvement of public bodies in project proposals

                          Total: 6 project proposals
                1
            Proposal                                                           2
             in SO 1                                                       Proposal2
                                                                            in SO 1

 Lead                                                    Project
Partner                                                  Partner
                 1
             Proposal                                                           2
              in SO 2                                                       Proposals
                                                                             in SO 2

                              Eligibility criterion: time of submission of the proposal to the eMS system
ADRION second call for proposals –
Involvement of public bodies in project proposals

                            3
                        Proposals
                         in SO 1

                                                       Total: 6 project proposals
          Project
          Partner
                              3
                          Proposals
                           in SO 2

                       Eligibility criterion: time of submission of the proposal to the eMS system
ADRION second call for proposals – Involvement of private
institutions in project proposals

                              1
                          Proposal
                           in SO 1

                                                        Total: 2 project proposals
            Private
          Institution

                               1
                           Proposal
                            in SO 2

                        Eligibility criterion: time of submission of the proposal to the eMS system
ADRION second call for proposals –
       Involvement in project proposals - Eligibility check

• Participation of the same institution in project proposals will be checked by the
  JS/MA after submission of project proposals
ADRION second call for proposals – Eligibility of partner

In case, for whatever reason, two or more partners are declared ineligible, the entire
project proposal will be declared ineligible
ADRION second call for proposals – Other forms of participation

• Associated partners
   • Do not financially contribute to the project;
   • Do not account for the partnership minimum requirements;
   • Must not act as service providers;
   • Can be located outside the Programme area;

• Non-EU partners located outside the Programme area
   • Public institutions located in third countries outside Programme
     area
   • Not supported with Programme funds
   • Do not count for the minimum eligible partnership size requirement
ADRION second call for proposals – Approaches

      TRIPLE HELIX PARTNERSHIP                               QUADRUPLE HELIX PARTNERSHIP

                      Business
                   (private sector)                                   Government

                                                            University                Industry

Higher education                         Public/
                                      governmental                    Civil society
  (university)                         institutions

       Strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to
       overcome them.
ADRION second call for proposals – Approaches

MULTILEVEL GOVERNANCE                 HORIZONTAL GOVERNANCE
COOPERATION                           COOPERATION

 Decision making process shared      Decision making process shared
    by institutions representing      by institutions covering same
  different administration levels        institutional roles (e.g.:
   (national, regional and local)               ministries)
ADRION second call for proposals – registration in eMS

Role of beneficiary in the 1st call   The beneficiary intends to be in the 2nd call for
                                                                                            Step s to be taken for registration:
         for proposals:                                  proposals:

                                                                                                          None
                                                        Lead Partner
                                                                                                 Same credentials are used

                                                                                               New credentials are necessary
      Lead Partner 1st call
                                                                                              New registration on eMS using a
                                                      Project Partner
                                                                                          different email from the one used in the
                                                                                                            1st call

                                                                                                      New credentials
                                                                                              New registration on eMS using a
                                                       Lead Partner
                                                                                          different email from the one used in the
     Project Partner 1st call                                                                               1st call

                                                                                                          None
                                                      Project Partner
                                                                                                 Same credentials are used
ADRION 2° call
- ASPETTI FINANZIARI -

    INFO DAY
    VENEZIA-MESTRE, 14 May 2018

     NATALINO BARBIZZI
        ADRION ITALIAN NCP
Asse 2 – 2° Bando: risorse finanziarie disponibili e budget progettuale

Le risorse finanziarie disponibili:
                                                               Totale Contributo
                              FESR               IPA
                                                               Comunitario (EU)

      Asse 2             29.197.521,05     5.156.505,45        34.354.026,50

• Cofinanziamento EU (FESR e IPA II): fino all’85% dei costi ammissibili del
  progetto;
• Cofinanziamento EU massimo per progetto: fino ad un massimo di EUR
  2.500.000 (FESR + IPA II);
• Dimensione finanziaria massima per progetto (compreso il co-finanziamento dei
  partner): fino ad un massimo di EUR 2.941.176,50;
• Proporzione FESR / IPA 85:15; si raccomanda ai beneficiari di rispettare tale
  proporzione anche a livello di progetto!
• Il cofinanziamento EU di ogni Partner non deve superare il 20% del
  cofinanziamento EU complessivo del progetto (criterio di eleggibilità).
Asse 2 – 2° Bando: gerarchia delle regole in merito all’eleggibilità della spesa

                                              Reg. (EU) No 1303/2013

                                              Reg. (EU) No 1301/2013
 Regole EU
                                              Reg. (EU) No 1299/2013

                                            Del .Reg. (EU) No 481/2014

Regole di Programma:
• Definite congiuntamente dagli Stati partecipanti;
• Applicabili a tutta l’area del Programma;
• Non pregiudicano le regole Europee.

Regole Nazionali:
• Applicabili per ogni aspetto non regolato dalle norme EU o di
  Programma;
• Applicabili qualora le regole nazionali siano più stringenti di quelle UE.
Asse 2 – 2° Bando: categorie ammissibili di spesa

  Il budget dei progetti deve essere strutturato secondo le seguenti
  categorie di spesa:

  •   Costi di personale;
  •   Spese d’ufficio ed amministrazione;
  •   Costi di viaggio e soggiorno;
  •   Consulenze e servizi;
  •   Spese per attrezzature.

• Costi di preparaziones: lump sum (massimo EUR 11.800)
• Costi di preparazione: tutte le categorie di spesa ad accezione delle spese per
  attrezzatura
Asse 2 – 2° Bando: costi di personale

                                           Costi Reali (max 50% del budget)
Costi di personale – 2 opzioni:
                                           Costi forfettari (20% dei costi diretti diversi da
                                                             staff)
               COSTI REALI                              COSTI FORFETTARI –
                                                            FLAT RATE
    • Costi di personale più alti                 • Tetto massimo fisso;
      rispetto all’opzione flat rate;             • Valutazione         solo    della
    • Budget valutato nel corso della               percorribilità     rispetto  alle
      valutazione di qualità;                       attività previste;
    • Maggiori dettagli richiesti nella           • Nessuna           documentazione
      AF;                                           richiesta;
    • Previa validazione dei costi da             • Nessuna previa validazione da
      controllori prima di ottenere il              parte dei controllori per
      rimborso;                                     ottenere il rimborso;
    • Richiesta di adeguata pista di              • Nessuna informazione richiesta
      controllo;                                    nella AF;
    • Possibilità di revisionare i costi          • Nessuna possibilità di modifica
      durante l’implementazione.                    in fase di implementazione
                 Decisione da prendere a livello di singolo partner.
 Tale decisione non può essere modificata in fase d’implementazione del progetto.
Asse 2 – 2° Bando: spese d’ufficio ed amministrazione

• Calcolate su base forfettaria (10% dei costi di personale);

• Devono fare riferimento alla lista delle spese indicate nel Manuale del
  Programma;

• Sono automaticamente calcolati in AF (nessun dettaglio richiesto);

• Nessuna documentazione richiesta.
Asse 2 – 2° Bando: spese di viaggio e soggiorno

Si riferiscono alle spese di viaggio e soggiorno del personale dell’ente partner e
includono:
• Spese di viaggio (es. biglietti, assicurazioni di viaggio e auto, pedaggi, spese di
    parcheggio , rimborso chilometrico di auto);
• Spese di vitto;
• Costi di soggiorno;
• Costi dei visti;
• Indennità giornaliera.

 • Si deve optare sempre per il mezzo di trasporto economicamente più
   vantaggioso (eventuali eccezioni devono essere sempre giustificate);
 • Nel caso l’indennità giornaliera copra anche le spese di vitto e alloggio,
   nessun’altra forma di rimborso aggiuntiva è ammissibile (no double funding);
 • Le spese di viaggio e soggiorno dei “esperti” e “partner associati” devono essere
   rendicontate sotto la categoria “Consulenze e servizi”;
 • Si raccomanda di prevedere costi per la partecipazione ad incontri con il
   Programma/le Autorità Nazionali;
 • Sono previste specifiche limitazioni delle spese di viaggio e soggiorno fuori
   dall’area di Programma.
Asse 2 – 2° Bando: Consulenze e servizi

•       Si riferisce ai costi per le consulenze e servizi esterni forniti da un ente pubblico/ privato o da
        una persona fisica in virtù di un contratto stipulato o accordo e sulla base di una fattura o
        richiesta di rimborso;
•       I Partner non possono agire come fornitori di servizi;
•       Fate sempre riferimento alla lista esaustiva delle spese eleggibili inclusa nel Manuale del
        Programma;
•       I costi per le consuelenze e servizi devono essere debitamente giustificati nel AF;
•       Si raccomanda che le spese per le “consuelenze e servizi” non superino il 50% del budget
        totale del progetto;
•       I costi promozionali non devono superare l’1% del budget totale del progetto (eventuali
        eccezioni devono essere chiaramente giustificate).

    •    Nell’assegnazione dei contratti, il beneficiario, a prescindere dal loro status giuridico,
         devono applicare le procedure di evidenza pubblica: regolamento FESR e direttive UE per i
         partners FESR; regole PRAG per i partner IPA;

    •    Eventuali costi di progetto sub-appaltati dal beneficiario a società in house sono eleggibili
         sotto la categoria di spesa “ consulenze e servizi” a condizione che:
           o I costi siano rendicontati sulla base dei costi reali senza margine di profitto;
           o Il sub-appalto sia consentito dalle norme nazionali ed istituzionali in materia di appalti
               pubblici attualmente in vigore.
Asse 2 – 2° Bando: spese per attrezzature
Si riferisce alle spese per l’acquisto, locazione o leasing delle attrezzature da parte di un
beneficiario di un progetto e può comprendere le seguenti voci:
• Attrezzatura d’ufiicio;
• IT Hardware and software;
• Mobilio ed accessori d’ufficio;
• Apparecchiatura di laboratorio;
• Strumenti e macchinari;
• Attrezzi e dispositivi;
• Veicoli;
• Altra attrezzatura specifica necessaria per le attività progettuali.

 L’attrezzatura può essere classificata nelle seguenti 2 categorie:
        1. Attrezzatura per uso d’ufficio, come computer, mobilio/ accessori d’ufficio,
             stampanti, macchine fotografiche ecc., a condizione che sia ad uso esclusivo del
             progetto (altrimenti deve essere inclusa nella categoria “Costi d’ufficio ed
             amministrazione”). Sono qui applicabili le norme di ammortamento.
        2. Attrezzatura tematica e funzionale (azioni pilota). L’intero costo eleggibile
 • L’attrezzatura deve essere chiaramente indicata e descritta in AF;
 • L’attrezzatura non può essere venduta (i.e. cambio di proprietario) e la destinazione d’uso
     non può essere modificata per i 5 anni successivi alla data di chiusura del progetto;
 • La scelta dei fornitori deve essere fatta in conformità alle norme di evidenza pubblica a
     livello EU e nazionali e, per i partner IPA, alle PRAG.
Asse 2 – 2° Bando: Spese non eleggibili
Regole EU :
• I contributi in natura;
• Gli interessi passivi;
• L’acquisto di terreni;
• L’IVA qualora sia recuperabile, in base alla normativa nazionale;
• Le multe, le penali o la spesa inerente a controversie o contenziosi legali;
• I costi inerenti a regali, qualora superino il 50 Euro per ogni singolo regalo e i 500 Euro
  complessivi a livello di progetto (regola ADRION);
• I costi inerenti alle fluttuazioni del tasso di cambio;
• Le commissioni inerenti alle transazioni finanziarie nazionali.

Regole ADRION:
-   I costi condivisi – “shared costs”;
-   Il costo del taxi è eleggibile solo in mancanza di un mezzo pubblico di trasporto;
-   I costi per le bevande alcoliche;
-   I costi per la predisposizione del sito del progetto;
-   I costi per corsi base di formazione come corsi di inglese o utilizzo di MS office;
-   Gli investimenti, i lavori e le infrastrutture;
-   Le spese di orchestra, a meno che quest’ultime siano ben descritte nell’AF ed approvate.
Asse 2 – 2° Bando: Budget del Progetto

                                                     W
          Deliverable a)
          Deliverable b)
                                        Attività 1   P
                                         Budget
          Deliverable c)

          Deliverable d)                             B
                                        Attività 2
          Deliverable e)                             U
                                         Budget
          Deliverable f)
                                                     D
          Deliverable g)
          Deliverable h)
                                        Attività 3   G
                                         Budget
          Deliverable i)                             E
                                                     T

                   ECONOMIA, EFFICIENZA, EFFICACIA
Asse 2 – 2° Bando: Come costruire un buon budget di progetto

                                             • Budget bilanciato
                                             • Budget dettagliato
  •     Budget fasullo
                                             • Chiaro e facilmente
  •     Budget impreciso
                                               comprensibile
  •     Costi approssimativi
                                             • Mettete in conto il tempo
  •     C’è tempo per rivedere e
                                               necessario per costruire un
        correggere i costi
                                               budget realistico

                                   PERCHE ?
 Il Bando prevede solo una fase - one-step-call, pertanto il progetto verrà
 valutato sulla base di quanto effettivamente indicato nell’AF
                Budget non accurato /impreciso = basso punteggio

      Sono ammessi solo piccoli aggiustamenti prima della sottoscrizione della
                           contratto di finanziamento
Asse 2 – 2° Bando: Blocchi nel Budget - AF

         BLOCCHI
        (non permettono la presentazione della candidatura tramite eMS, se:)

- Il co-finanziamento del progetto (ERDF + IPA II) è superiore ad EUR
  2.500.000,00;
- Le attività dei partner FESR fuori l’area EU del programma sono superiori al
  20% della quota FESR del progetto;
- La quota EU per partner è superiore al 20% del totale cofinanziamento EU del
  progetto;
- Il cofinanziamento dei partner non è in linea con il contributo comunitario
  richiesto;
- I costi di preparazione sono superiori al tetto stabilito di EUR 11.800,00;
- I costi di personale sono superiori al 50% del budget totale progettuale;
- Mancanza di dettagli, unità di misura e descrizione per i costi di personale,
  viaggio e soggiorno, consulenze e servizi ed attrezzatura.
Asse 2 – 2° Bando:         Avvisi nella sezione Budget in eMS

                  AVVISI (il sistema eMS vi avvisa se)

• I costi di consulenza e servizi superano il 50% del totale budget del
  progetto.

          Controllati dai valutatori (nessun avviso in eMS):

• I costi promozionali non devono superare l’1% del budget totale del
  progetto;
• La somma dei costi per le singole attività previste all’interno di un WP deve
  corrispondere al totale budget del WP.
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