PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE. MUNICIPIO DE LARVA, (JAÉN) - My Covenant
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA
ENERGÍA SOSTENIBLE.
MUNICIPIO DE LARVA, (JAÉN)
Fecha de Adhesión al Pacto de Alcaldes 4 de enero de 2 010
Año de referencia del PAES 2 007
Población (según IEA) 478
Firmado por:
Mª de los Ángeles Leiva López
Alcaldesa de Larva
Sustainable Energy Action Plan (SEAP) template
This is a working version for Covenant signatories to help in data collection. However the on‐line SEAP template
available in the Signatories’ Corner (password restricted area) at: http://members.eumayors.eu/
is the only REQUIRED template that all the signatories have to fill in at the same time when submitting the SEAP in their own (national) language.
OVERALL STRATEGY
1) Overall CO2 emission reduction target 24,94 (%) by 2020 ? Instructions
Please tick the corresponding box: Absolute reduction
Per capita reduction
2) Long‐term vision of your local authority (please include priority areas of action, main trends and challenges)
According to the diagnosis carried out, the main sectors to reduce GHG emissions are: the public sector (transport, buildings, lighting ..), and homes. In very good condition Larva exist to increase energy production based on renewable energy sources, especially biomass.
Larva City Council is currently working on their Energy Optimization Plan, implementing the proposed measures.
3) Organisational and financial aspects
Coordination and organisational structures created/assigned The implementation of measures will be led by the technical department and impeccably coordinated by the Department (City Hall)
Staff capacity allocated Collaboration between all departments involved in the action (City Council, Agenda 21 ...)
Involvement of stakeholders and citizens The City Council will hold workshops for citizen participation in the information and involvement of all affected sectors of the municipality.
Overall estimated budget 247.349,99
Foreseen financing sources for the investments within your action plan City Council Funding for these measures will Larva of European funds, state, regional, provincial and / or challenge themselves.
Planned measures for monitoring and follow up All measurements
Go to the second part of the SEAP template ‐> dedicated to your Baseline Emission Inventory!
DISCLAIMER: The sole responsibility for the content of this publication lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European Communities. The European Commission is not responsible for any use that may be made of the information contained therein.
More information: www.eumayors.eu.
Council of Larva Overall Strategy 1Sustainable Energy Action Plan (SEAP) template
BASELINE EMISSION INVENTORY
1) Inventory year 2007 Instructions
?
For Covenant signatories who calculate their CO2 emissions per capita, please precise here the number of inhabitants during the inventory year: 477
2) Emission factors
Please tick the corresponding box: Standard emission factors in line with the IPCC principles
LCA (Life Cycle Assessment) factors
Emission reporting unit
Please tick the corresponding box: CO2 emissions
CO2 equivalent emissions
Council of Larva Baseline Emission Inventory 23) Key results of the Baseline Emission Inventory
Green cells are compulsory fields Grey fields are non editable
A. Final energy consumption
Please note that for separating decimals dot [.] is used. No thousand separators are allowed.
FINAL ENERGY CONSUMPTION [MWh]
Fossil fuels Renewable energies
Category
Electricity Heat/cold Other fossil Other Solar Total
Natural gas Liquid gas Heating Oil Diesel Gasoline Lignite Coal Plant oil Biofuel Geothermal
fuels biomass thermal
BUILDINGS, EQUIPMENT/FACILITIES AND INDUSTRIES:
Municipal buildings, equipment/facilities 163,00
Tertiary (non municipal) buildings, equipment/facilities 292,00
Residential buildings 584,00
Municipal public lighting
Industries (excluding industries involved in the EU Emission trading
scheme ‐ ETS) 20,00
Subtotal buildings, equipments/facilities and industries 1.059,00 0,00 255,60 2.005,07 0,00 0,00 32,57 4.893,04 0,00 8.245,28
TRANSPORT:
Municipal fleet
Public transport
Private and commercial transport
Subtotal transport 3.975,99 350,83 4.326,82
Total 1.059,00 0,00 255,60 5.981,07 350,83 0,00 0,00 32,57 4.893,04 0,00 12.572,11
Municipal purchases of certified green electricity (if any) [MWh]:
CO2 emission factor for certified green electricity purchases (for
LCA approach):
B. CO2 or CO2 equivalent emissions
Please note that for separating decimals dot [.] is used. No thousand separators are allowed.
CO2 emissions [t]/ CO2 equivalent emissions [t]
Fossil fuels Renewable energies
Category
Electricity Heat/cold Other fossil Other Solar Total
Natural gas Liquid gas Heating Oil Diesel Gasoline Lignite Coal Biofuel Plant oil Geothermal
fuels biomass thermal
BUILDINGS, EQUIPMENT/FACILITIES AND INDUSTRIES:
Municipal buildings, equipment/facilities 73
Tertiary (non municipal) buildings, equipement/facilities 131
Residential buildings 263
Municipal public lighting
Industries (excluding industries involved in the EU Emission trading
scheme ‐ ETS) 9
Subtotal buildings, equipments/facilities and industries 477 0 61 527 0 0 0 0 0 1.064
TRANSPORT:
Municipal fleet
Public transport
Private and commercial transport
Subtotal transport 1.045 87 1.132
OTHER:
Waste management 64
Waste water management 26
Please specify here your other emissions
Total 477 0 61 1.572 87 0 0 0 0 0 2.286
Corresponding CO2‐emission factors in [t/MWh] 0,45 0,20 0,24 0,26 0,25 0,35 0,27 0,00 0,00 0,00
CO2 emission factor for electricity not produced locally [t/MWh]
Council of Larva Baseline Emission Inventory 3C. Local electricity production and corresponding CO2 emissions
Please note that for separating decimals dot [.] is used. No thousand separators are allowed.
Locally CO2 / CO2‐ Corresponding CO2‐
Energy carrier input [MWh]
Locally generated electricity generated eq emission factors for
(excluding ETS plants , and all plants/units > 20 MW) electricity Fossil fuels Other Other emissions electricity production in
Steam Waste Plant oil other
[MWh] Natural gas Liquid gas Heating oil Lignite Coal biomass renewable [t] [t/MWh]
Wind power
Hydroelectric power
Photovoltaic
Combined Heat and Power
Other
Please specify: _________________
Total
D. Local heat/cold production (district heating/cooling, CHPs…) and corresponding CO2 emissions
Please note that for separating decimals dot [.] is used. No thousand separators are allowed.
Locally CO2 / CO2‐ Corresponding CO2‐
Energy carrier input [MWh]
generated eq emission factors for
Locally generated heat/cold
heat/cold Fossil fuels Other Other emissions heat/cold production in
Waste Plant oil other
[MWh] Natural gas Liquid gas Heating oil Lignite Coal biomass renewable [t] [t/MWh]
Combined Heat and Power
District Heating plant(s)
Other
Please specify: _________________
Total
4) Other CO2 emission inventories
If other inventory(ies) have been carried out, please click here ‐>
Otherwise go to the last part of the SEAP template ‐> dedicated to your Sustainable Energy Action Plan
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Council of Larva Baseline Emission Inventory 4Sustainable Energy Action Plan (SEAP) template
SUSTAINABLE ENERGY ACTION PLAN
1) Title of your sustainable Energy Action Plan
? Instructions
Sustainable Energy Action Plan of Larva (Jaén - Spain)
Date of formal approval 29/11/2011 Authority approving the plan Municipal Council
2) Key elements of your Sustainable Energy Action Plan
Legend of colors and symbols
Green cells are compulsory fields Grey fields are non editable Add Action Delete Action
[PAES online template: save the information after each sertor, otherwise you will lose your data.]
Responsible Expected Expected Expected Energy Local CO2
SECTORS KEY actions/measures department, energy renewable CO2 saving renewable reduction
Estimated costs
person or Implementation saving per energy reduction target per energy target
company (in case [start and end measure production per sector production per sector
and fields of action per field of action of involvement of time] [MWh/a] per measure [MWh] in target per [t] in 2020
per action/measure
3rd parties) measure [t/a] 2020 sector
[MWh/a] [MWh]
BUILDINGS, EQUIPAMENT / FACILITIES & INDUSTRIES: 145,38 480,21 277,34
Edificios y
equipamiento/instalaciones
municipales
1.1.1. Replacement of diesel boiler for Ayuntamiento Larva 2011 2020 6.314,29 € 10,62 4,78
biomass boiler
1.1.2. Implementation of the Plan of Ayuntamiento de 2011 2020 9.435,00 € 10,59 12,84
Energy Optimization in public buildings Larva, Consejería de
Innovación (Junta de
Andalucía)
Council of Larva Sustainable Energy Action Plan. 1Responsible Expected Expected Expected Energy Local CO2
SECTORS KEY actions/measures department, energy renewable CO2 saving renewable reduction
Estimated costs
person or Implementation saving per energy reduction target per energy target
company (in case [start and end measure production per sector production per sector
and fields of action per field of action of involvement of time] [MWh/a] per measure [MWh] in target per [t] in 2020
per action/measure
3rd parties) measure [t/a] 2020 sector
[MWh/a] [MWh]
1.1.3. Installation of solar thermal energy Ayuntamiento de Larva 2011 2020 2.962,70 € 3,04 1,38
of sanitary hot water in public buildings
Edificios y
equipamientos/instalaciones
residenciales
1.3.1. Improvement of the insulation of Promueve la campaña 2011 2020 35.000,00 € 74,76 33,64
residential buildings el Ayuntamiento, con
ejecución de iniciativa
privada
1.3.2. Installation of solar thermal energy responsables privados 2011 2020 35.000,00 € 116,55 52,45
for sanitary hot water in residential
buildings
1.3.3. Replacement of conventional responsables privados 2011 2020 52.500,00 € 350,00 157,50
chimney for biomass chimney of 15 kW
(kilowatts)
Alumbrado público
1.4.1. Improvement of the energy Ayuntamiento de Larva 2011 2012 78.782,00 € 60,03 14,75
efficiency in public lighting
Council of Larva Sustainable Energy Action Plan. 2Responsible Expected Expected Expected Energy Local CO2
SECTORS KEY actions/measures department, energy renewable CO2 saving renewable reduction
Estimated costs
person or Implementation saving per energy reduction target per energy target
company (in case [start and end measure production per sector production per sector
and fields of action per field of action of involvement of time] [MWh/a] per measure [MWh] in target per [t] in 2020
per action/measure
3rd parties) measure [t/a] 2020 sector
[MWh/a] [MWh]
LOCAL ELECTRICITY PRODUCTION: 304,79 137,16
Otros
3.5.1. Production of biomass from the Iniciativa privada 2011 2020 3.000,00 € 304,79 137,16
pruning of green areas (cooperativas,
particulares),
campaña de
promoción
Ayuntamiento
LAND USE PLANNIG: 90,00
Otros
5.4.1. Reforestation Ayuntamiento de Larva 2011 2020 356,00 € 90,00
WORKING WITH THE CITIZENS AND STAKEHOLDERS: 149,61 67,02
Sensibilización y creación de redes
locales
7.3.01. Campaigns of energy awareness in Ayuntamiento de Larva 2011 2012 2.000,00 € 146,25 65,81
homes
7.3.02. Promotion of pedestrian mobility Ayuntamiento de Larva 2011 2012 2.000,00 € 0,54 0,20
Council of Larva Sustainable Energy Action Plan. 3Responsible Expected Expected Expected Energy Local CO2
SECTORS KEY actions/measures department, energy renewable CO2 saving renewable reduction
Estimated costs
person or Implementation saving per energy reduction target per energy target
company (in case [start and end measure production per sector production per sector
and fields of action per field of action of involvement of time] [MWh/a] per measure [MWh] in target per [t] in 2020
per action/measure
3rd parties) measure [t/a] 2020 sector
[MWh/a] [MWh]
7.3.03. Promotion of cyclist mobility Ayuntamiento de Larva 2011 2012 2.000,00 € 0,46 0,17
7.3.04. Promotion of mobility in public Ayuntamiento de Larva 2011 2012 2.000,00 € 0,19 0,07
transport
7.3.05. Promotion of intermodal transport Ayuntamiento de Larva 2011 2013 2.000,00 € 0,15 0,05
7.3.06. Promotion of vehicles more Ayuntamiento de Larva 2011 2013 2.000,00 € 0,32 0,11
sustainable
7.3.07. Promotion of sustainable mobility Ayuntamiento de Larva 2011 2014 2.000,00 € 0,57 0,21
in schools
7.3.08. Promotion of car-sharing Ayuntamiento de Larva 2011 2014 2.000,00 € 0,17 0,06
7.3.09. Promotion flexibility of work Ayuntamiento de Larva 2011 2014 2.000,00 € 0,23 0,08
schedules
Council of Larva Sustainable Energy Action Plan. 4Responsible Expected Expected Expected Energy Local CO2
SECTORS KEY actions/measures department, energy renewable CO2 saving renewable reduction
Estimated costs
person or Implementation saving per energy reduction target per energy target
company (in case [start and end measure production per sector production per sector
and fields of action per field of action of involvement of time] [MWh/a] per measure [MWh] in target per [t] in 2020
per action/measure
3rd parties) measure [t/a] 2020 sector
[MWh/a] [MWh]
7.3.10. promotion of teleworking Ayuntamiento de Larva 2011 2015 2.000,00 € 0,30 0,11
7.3.11. Creation of the municipal forum on Ayuntamiento de Larva 2011 2015 2.000,00 € 0,20 0,07
mobility
7.3.12. Development of e-participation Ayuntamiento de Larva 2011 2015 2.000,00 € 0,11 0,04
Formación y educación
7.4.1. Training in secure and efficient Ayuntamiento de Larva 2011 2013 2.000,00 € 0,12 0,04
conduction
TOTAL: 294,99 785,00 571,52
3) Web Address
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Council of Larva Sustainable Energy Action Plan. 5ÍÍN
NDDIIC
CEE
1. Introducción ............................................................................................................. 1
1.1. El Pacto de Alcaldes/as, un Nuevo Marco de Referencia ..................................................... 1
1.2. Trabajando en equipo en la lucha contra el cambio climático: el camino recorrido. ............. 2
1.2.1. ÁMBITO DE REFERENCIA ...................................................................................................... 2
1.2.2. ÁMBITO EUROPEO................................................................................................................ 2
1.2.3. ÁMBITO ESTATAL ................................................................................................................. 3
1.2.4. ÁMBITO AUTONÓMICO .......................................................................................................... 3
2. Análisis Actual ......................................................................................................... 4
2.1. Presentación del Municipio .................................................................................................... 4
2.2. Planificación territorial: Acciones puestas en marcha ........................................................... 7
2.3. Datos de Partida .................................................................................................................... 8
2.3.1. INVENTARIO DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI) DEL MUNICIPIO.
HERRAMIENTA HUELLA DE CARBONO MUNICIPAL................................................................... 8
2.3.2. RESUMEN DE LOS DATOS...................................................................................................... 9
2.4. Tabla resumen ....................................................................................................................... 9
2.5. Desarrollo De Las Actuaciones............................................................................................ 11
3. Proceso de PARTICIPACIÓN................................................................................. 33
3.1. Proceso De Participación Interno ........................................................................................ 33
3.2. Participación Ciudadana ...................................................................................................... 34
4. Evaluación y seguimiento ..................................................................................... 34
4.1. Organización interna para el seguimiento del plan de acción. ............................................ 35
4.2. Resumen del avance de implantación de las acciones. ...................................................... 35
5. Financiación ........................................................................................................... 36
6. Anexo X................................................................................................................... 371. INTRODUCCIÓN
1.1. EL PACTO DE ALCALDES/AS, UN NUEVO MARCO DE REFERENCIA
La Unión Europea adoptó, el 9 de marzo de 2007, el paquete de medidas “La Energía para un Mundo
Cambiante”, comprometiéndose unilateralmente a reducir sus emisiones de CO2 en un 20% para el
año 2020, mediante objetivos parciales en las áreas de las energías renovables y la eficiencia
energética.
Las medidas tomadas desde la perspectiva local se están situando como claves en un escenario
global cada vez más exigente. Tras el conocido “piensa globalmente, actúa localmente” son
numerosos los municipios que están tomando en consideración la implementación de acciones que
persiguen un modelo de desarrollo sostenible.
Ante esta realidad, el “Plan de Acción de la UE para la Eficiencia Energética: Comprender el
Potencial”, establece como prioridad la creación de un "Pacto de Alcaldes”, teniendo en cuenta que
los pueblos y ciudades contribuyen a la emisión de más de la mitad de los gases de efecto
invernadero derivados de la utilización de la energía relacionada con la actividad humana.
El 29 de enero de 2008, durante la celebración de la Semana de la Unión Europea de la Energía
Sostenible (EUSEW), se puso en marcha el Pacto de Alcaldes, liderado por el Comisario Europeo de
la Energía. Desde entonces, se ha trabajado sin descanso en los compromisos y en los pasos a dar
para hacer de esta iniciativa una realidad a nivel local.
La alcaldesa del municipio de Larva, Mª de los Ángeles Leiva López, al igual que el resto de
municipios europeos que a día de hoy se han adherido al Pacto, asume firmemente los siguientes
compromisos:
Sobrepasar los objetivos comunitarios de reducción de las emisiones de CO2, mediante
actuaciones de eficiencia energética y las relacionadas con las fuentes de energías
renovables.
Elaborar un inventario de referencia de las emisiones, como base del Plan de Acción para la
Energía Sostenible.
Elaborar y presentar el Plan de Acción para la Energía Sostenible, en el plazo de un año, a
partir de la firma oficial del Pacto de Alcaldes.
Adaptar las estructuras urbanas del municipio, para el desarrollo de las acciones necesarias
para la puesta en marcha del Plan.
Poner en común sus experiencias y organizar “Días de la Energía” o “Días del Pacto de
Alcaldes” para dar a conocer a la ciudadanía las ventajas de un uso energético más
inteligente.
Elaborar un informe bianual de evaluación, control y verificación de los objetivos.
La Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, junto con las ocho Diputaciones
Provinciales de la Comunidad Autónoma (Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y
Sevilla), constituidas como Estructuras de Apoyo, están promoviendo medidas en materia de lucha
contra el cambio climático, apoyando y facilitando el cumplimiento los compromisos adquiridos por el
municipio a la hora de firmar el Pacto de Alcaldes.
Larva 11.2. TRABAJANDO EN EQUIPO EN LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO: EL
CAMINO RECORRIDO.
1.2.1. Ámbito de Referencia
En las últimas décadas, el cambio climático se ha configurado como uno de los principales retos
ambientales, sociales y económicos de nuestra sociedad. Tras numerosos proyectos de investigación
científica y ante los resultados obtenidos, en 1988 se crea el Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). Entre las funciones principales de este grupo destaca
su labor por analizar la información científica, técnica y socioeconómica publicada para entender los
riesgos asociados al cambio climático procedente de la actividad humana, sus repercusiones y las
opciones de mitigación y adaptación.
En sus últimos informes de evaluación publicados, se pone de manifiesto que “el calentamiento
detectado a nivel global es de 0,76 °C y el nivel d el mar aumenta una media anual de 1,8 mm”. Según
este informe, en caso de continuar con el nivel de emisión de gases de efecto invernadero actual, en
las próximas décadas se esperarán aumentos de hasta 4°C, con los consecuentes efectos sobre los
ecosistemas naturales y el sistema económico.
Casi diez años después, en 1997, se constituye el primer gran compromiso a nivel mundial para la
lucha contra el cambio climático: el Protocolo de Kyoto. En él se establecían objetivos concretos de
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a los países desarrollados, con el objetivo de
alcanzar una reducción mundial del 5,2% en el periodo 2008-2012 respecto al año 1990.
1.2.2. Ámbito Europeo
En esta línea, la Unión Europea y sus Estados miembros ratificaron en mayo del 2002 el Protocolo de
Kyoto y aceptaron reducir sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) un 8% respecto al
año 1990 en su conjunto.
Entre los programas e iniciativas llevados a cabo para alcanzar los objetivos se pueden destacar las
siguientes:
El Primer Programa Europeo sobre el Cambio Climático (PECC), puesto en marcha en
junio de 2000, y cuyo objetivo se ha basado en definir y formular medidas eficaces y de baja
inversión que ayuden a la UE a alcanzar la reducción del 8% en las emisiones de GEIs.
El Segundo Programa Europeo sobre el Cambio Climático (PECC II), establecido en el
año 2005, pretende facilitar la consecución de los objetivos y prioridades que fueron
identificados en el primer programa, actuando en sinergia con la Estrategia de Lisboa para
impulsar el crecimiento y empleo en nuevas tecnologías. Es en este marco, en el que se hace
especial hincapié en la integración de medidas de adaptación al cambio climático.
En este contexto y reconociendo por primera vez el papel de las Administraciones Locales en materia
de lucha contra el Cambio Climático, a principios de 2008 la Comisión Europea diseñó una iniciativa
apoyada fuertemente en el ámbito local, a través del Pacto de Alcaldes/as.
Esta iniciativa tiene como precedente la Carta de Leipzig sobre ciudades europeas sostenibles,
donde ya se avanzaba en este campo reconociendo la importancia de actuar desde el nivel local. En
esta Carta, los países se comprometían a trabajar hacia un desarrollo urbano sostenible, incluyendo
los espacios urbanos, la mejora de la eficiencia energética, la movilidad sostenible y la innovación.
Larva 21.2.3. Ámbito Estatal
A nivel estatal, la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia (horizonte 2007-
2012-2020) supone el marco sobre el que garantizar el cumplimiento de los compromisos de España
en materia de Cambio Climático, estableciéndose un objetivo de reducción de las emisiones totales
de gases de efecto invernadero del 37% respecto a las emisiones del año base. En referencia a las
acciones concretas que se recogen en la Estrategia, figuran la aplicación del Plan Nacional de
Adaptación al Cambio Climático, el aumento de la concienciación y la sensibilización publica en este
tema o el fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación en este campo.
Por otro lado, el Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en
España (PAE4+) prevé obtener una reducción de emisiones GEI próxima a los 240 millones de
toneladas de CO2, un 16% respecto a la asignación del Plan 2005-2007 y un 20% respecto a las
emisiones que generó la industria española en 2005. Para su consecución, se han aprobado un total
de 59 actuaciones que cubren los sectores industriales y de transformación de la energía, transporte,
residencial y primario.
1.2.4. Ámbito Autonómico
A nivel Autonómico, en la Comunidad Autónoma de Andalucía se aprobó en septiembre de 2002 la
Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático, como aportación a la Estrategia Española de
Cambio Climático siendo, además, la primera Comunidad Autónoma de España en aprobar una
Estrategia de estas características.
La Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático tiene como objetivos mejorar el conocimiento sobre
el mismo en Andalucía, garantizar la adecuada coordinación institucional, mejorar y adaptar la
normativa autonómica, analizar la vulnerabilidad e impactos del cambio climático en diversos sectores
y establecer medidas para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
Como desarrollo de dicha Estrategia, el Plan Andaluz de Acción por el Clima – Programa de
Mitigación (PAAC), es la respuesta concreta y adicional del Gobierno Andaluz a la urgente
necesidad de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero, de forma más acelerada, al
tiempo que amplía la capacidad de sumidero de estos gases. Además, con la aprobación del
Programa Andaluz de Adaptación al Cambio Climático, Andalucía ha sido la primera Comunidad
Autónoma de España en elaborar sus propios escenarios climáticos de futuro y en diseñar una serie
de medidas para asegurar un desarrollo sostenible, mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y
evitar impactos irreversibles en los ecosistemas naturales. El objetivo de este Programa es el análisis
de sensibilidad, vulnerabilidad e impacto del cambio climático sobre los distintos ámbitos susceptibles
de ser afectados directa o indirectamente por éste, proponiéndose medidas para adaptarse a los
cambios previstos. Se trata, pues, de ajustar los sistemas naturales y humanos en respuesta a los
estímulos climáticos previstos o a sus efectos, reduciendo los daños y riesgos.
Además, Andalucía cuenta con su Plan de Sostenibilidad Energética 2007-2013, que establece las
directrices y referencias que especifican de forma explícita el compromiso de lucha andaluz por las
energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética.
El desarrollo industrial y tecnológico basado en la autosuficiencia energética, así como el impulso y
desarrollo de las energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética representan los objetivos
principales del Plan. Sin embargo cabe destacar otros objetivos planteados a 2013 en el Plan:
Disponer de un aporte de las fuentes de energía renovable a la estructura de energía
primaria del 17%.
Larva 3 Contar con una potencia eléctrica total instalada con tecnologías renovables de 37,8%.
Ahorrar un 8% de la energía primaria consumida en 2006.
Reducir la intensidad energética primaria en un 2% respecto a l2006.
Reducir las emisiones de CO2 por unidad de generación eléctrica en torno a un 20%.
Por último, dado que el cambio climático constituye un problema social que nos afecta a todas las
personas y, sin embargo, la conciencia de la necesidad de actuar se está produciendo a un ritmo más
lento de lo que sería de esperar, la Junta de Andalucía también está trabajando en el diseño de un
Programa de Comunicación y Participación frente al Cambio Climático que constituirá el tercer eje
de desarrollo del PAAC.
2. ANÁLISIS ACTUAL
2.1. PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
Pequeño municipio del este de la comarca de Sierra Mágina, Larva ocupa un territorio de la comarca
de Sierra Mágina en pendiente hacia el río Guadiana Menor. La pluviometría y vegetación son
escasas y la erosión muy fuerte, produciendo grandes barrancos y torrenteras que conforman un
paisaje semidesértico. Más de la mitad del término municipal está dedicado a pastizales, tomillares y
espartizales, siendo muy escaso el número de especies arbóreas forestales. Casi todas las tierras
labradas se dedican a la producción de cebada, siendo el olivar minoritario. La renta de sus
habitantes es básicamente agrícola y de subsistencia, dependiente de los cereales, el olivo, la
alcaparra y la ganadería ovina. Su Iglesia parroquial de San Pedro Apóstol fue construida a finales del
Larva 4siglo XVIII, presentando una estructura sencilla y sobria.
Visión Medioambiental
Adherido al Programa Agenda 21 de la Diputación Provincial de Jaén desde 2005, inició el proceso
con la presentación a la población en marzo de 2007. Actualmente se está elaborando su Diagnostico
Técnico. La gestión del servicio de los RSU se realiza a través de Resur Jaén S.A., empresa
participada por la Diputación Provincial de Jaén. Para ello, el municipio está incluido en el Consorcio
de residuos de Sierra Cazorla.
Como municipio perteneciente a la red de municipios sostenibles de la provincia de Jaén, realiza
campañas de información ambiental como la de Aula Verde Todo el Año, que se lleva a cabo en su
centro educativo desde el año 2005 o la de Reforestación con compost procedente de los residuos
orgánicos de la planta de Linares. El ayuntamiento también ha transformado una de sus zonas verdes
en ecoparque, implantando criterios de sostenibilidad en su mantenimiento.
Visión Energética
En materia energética se ha elaborado el Plan de Optimización Energética municipal en el año 2007
Los datos más relevantes del POE fueron:
Inversión necesaria en edificios municipales: 9.435 €
Inversión alumbrado publico: 78.782 €
Ahorro Energético (kWh/año): 70.620
Reducción Emisiones CO2 (Kg/año): 24.717
Larva cuenta con una instalación fotovoltaica desde el año 2005 con una potencia instalada de 30 kW
Visión Social
Evolución de la población de Larva en los últimos años
Año 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Población 511 503 497 474 474 478 475 478 502
Tabla 1 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Junta de Andalucía, 2010.
Evolución de la población de Larva en los últimos años
520
510
500
490
480 Población
470
460
450
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Gráfico 1 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Junta de Andalucía, 2010.
Larva 5Evolución de la población de Larva en el siglo XX
Año 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001
Población 1552 2061 2008 1453 902 601 508
Tabla 2 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Junta de Andalucía, 2010.
Evolución de la población de Larva en el siglo XX
2500
2000
1500
Población
1000
500
0
1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001
Gráfico 2 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Junta de Andalucía, 2010.
Larva experimentó su máximo poblacional en la década de los años 50.
Población actual
Representamos en la siguiente ficha los datos básicos sobre la población actual en el
municipio.
Datos básicos sobre la población de Larva
Población total 2010 502
Población residente en el núcleo urbano 2009 477
Población residente en diseminado 2009 1
Población hombres 2010 259
Población mujeres 2010 243
Porcentaje de población menor de 20 años 2009 22,59
Porcentaje de población mayor de 65 años 2009 18,62
Población extranjera 2009 1
Emigrantes 2009 14
Inmigrantes 2009 19
Nacidos vivos por residencia materna 2009 5
Defunciones por lugar de residencia 2009 5
Incremento de la población (entre 2000 y 2010) -3,65
Tabla 3 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Junta de Andalucía, 2010.
2
La densidad de población en Larva es de 11,81 habitantes por km .
Visión Económica
Larva 6La principal actividad económica del municipio deriva del sector de la agricultura y ganadería, seguida
del sector de los servicios y, por último, del industrial, según datos del SIMA, Sistema de Información
Multiterritorial de Andalucía, del Instituto de Estadística de Andalucía en el año 2.001
Población ocupada por sectores de actividad. Larva
Con una población activa de 252 habitantes en el año 2.001, hay 9 personas paradas y 243
ocupadas, en los siguientes sectores:
Sectores Económicos Personas ocupadas en subsectores Total ocupadas
Primario: Agricultura y Agricultura, ganadería, pesca, caza: 189 189
ganadería
-Industria manufacturera: 0
Secundario: Industria y - Producción y distribución de energía, gas, y agua: 0 5
construcción
- Construcción: 5
- Comercio, talleres,..: 13
- Hostelería: 2
Terciario: Servicios - Transportes, almacenamiento,..: 4 49
- Servicios a empresas: Inmobiliarias, Bancos: 1
- Otros: Sanidad, Educación, Administración,..: 29
Total 243
Tabla 4 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Junta de Andalucía, 2001.
2.2. PLANIFICACIÓN TERRITORIAL: ACCIONES PUESTAS EN MARCHA
El Ayuntamiento de Larva a lo largo de los últimos años ha trabajado intensamente en la planificación
municipal, estableciendo planes de referencia y ordenanzas para diversos ámbitos generales como la
ordenación del territorio, y el desarrollo estratégico del municipio, así como otros que abarcan
temáticas específicas: alumbrado público, gestión de los residuos, y movilidad, entre otros.
A continuación se indican los diferentes instrumentos de planificación que incluyen actuaciones y
mecanismos de trabajo que contribuyen en una u otra medida a reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero:
Larva 7TIPO DE
NOMBRE Año
DOCUMENTO
Planificación Plan General de Ordenación Urbana 2007
Planificación Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural 2004
de Sierra Mágina
Planificación Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural “Sierra Mágina” 2001-2006
Desarrollo Programa de Turismo Sostenible “Mágina Mágica Asómate” 2007-2011
Planificación Plan Estratégico de la Provincia de Jaén 2000
Planificación Agenda 21 2005
En el proceso de elaboración del Plan de Acción para la Energía Sostenible de Larva se considera
relevante para la consecución del compromiso de reducción adquirido, el análisis de toda la
planificación y por lo tanto de todas las actuaciones concretas derivadas de ésta. Se debe tener en
cuenta, que todas las acciones llevadas a cabo desde el año tomado como base hasta la actualidad,
y que han supuesto una reducción de emisiones de CO2, serán tomadas en cuenta en el computo
global. Dado que el objetivo de reducción del 20% es muy ambicioso a escala local y las
competencias municipales en el ámbito PAES son limitadas, toda contribución se considera vital para
su cumplimiento.
2.3. DATOS DE PARTIDA
2.3.1. Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del municipio.
Herramienta Huella de Carbono Municipal
El Inventario de referencia para la elaboración de PAES de todos los municipios andaluces se ha
elaborado a partir de los resultados de la herramienta Huella de Carbono Municipal de la Consejería
de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, lo que asegura un tratamiento homogéneo para todos
los municipios en términos de metodologías y origen de los datos, y ofrece la posibilidad de actualizar
la información anualmente.
El año de referencia se ha fijado en el año 2007.
La Huella de Carbono Municipal calcula las emisiones de los principales gases de efecto invernadero
(CO2, CH4 y N2O) en términos de CO2 equivalente de los principales sectores emisores.
Las metodologías de cálculo empleadas están basadas en las metodologías del Inventario Nacional
de Emisiones de GEI y en las Directrices del IPCC para la elaboración de Inventarios.
Los datos de partida utilizados son valores estadísticos consolidados, procedentes del Sistema de
Información Multiterritorial de Andalucía del Instituto Andaluz de Estadística y datos de la propia
Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.
La compatibilidad de la Herramienta Huella de Carbono de Andalucía con el inventario tipo
especificado en el documento de referencia del COM viene reflejada en el documento Anexo I.
Larva 82.3.2. Resumen de los datos
Dato
Población 478
Emisiones de CO2 totales (Tn/año de CO2 eq) 2.286
Objetivo a reducir (Tn/año de CO2 eq) 457,20
Porcentaje de Reducción de CO2 20,94 %
Emisiones equivalentes de CO2 [t]
Resultados Obtenido de la herramienta Huella de Carbono
30%
Toneladas de CO2 Eq.de
Electricidad
Toneladas de CO2 Eq.de Gasoil
70%
Según la gráfica observamos que el sector con unas emisiones es el consumo de electricidad en un 30% del
total de emisiones, esencialmente en instalaciones municipales, industriales y residenciales, y otra parte (70%)
del transporte
2.4. TABLA RESUMEN
Se plantean una serie de medidas de actuación que se recogen en este documento y que constituyen
la hoja de ruta para el cumplimiento de los objetivos adquiridos. Estas medidas parten de las
necesidades y requerimientos de los responsables municipales, de la propia ciudadanía y de los
datos reflejados en el inventario de emisiones.
Nº 1 Línea Estratégica: Edificios, equipamientos/instalaciones e industria
Nº 1.1 Programa: Edificios y equipamientos/instalaciones municipales
Larva 9Nº 1.1.1. Actuación: Medidas de ahorro de Energía térmica instalada en edificios públicos.
Sustitución de calderas y combustibles.
Nº 1.1.2. Actuación: Eficiencia energética derivada de la aplicación de un POE a edificios
públicos.
Nº 1.1.3. Actuación: Medidas de ahorro de Energía térmica instalada en edificios públicos.
Nº 1.2 Programa: Edificios Residenciales
Nº 1.2.1. Actuación: Promoción de la instalación de paneles solares térmicos en el sector
residencial del municipio para ACS (m2)
Nº 1.2.2. Actuación: Promoción del Cambio a chimeneas de biomasa de 15 kW en 255
viviendas
Nº 1.2.3. Actuación: Nº de viviendas para la sustitución ventanas
Nº 1.3 Programa: Alumbrado Público
Nº 1.3.1. Actuación: Eficiencia energética en alumbrado público
Nº 2 Línea Estratégica: Producción local de electricidad
Nº 2.1 Programa: Biomasa
Nº 2.1.1 Actuación: Promoción para la recogida de poda de olivar y posterior tratamiento
como uso térmico en calderas de biomasa
Nº 3 Línea Estratégica: Ordenación territorial
Nº 3.1 Programa: Planificación de las zonas verdes municipales
Nº 3.1.1 Actuación: Sembrar árboles para reforestación
Nº 4 Línea Estratégica: Colaboración con los ciudadanos
Nº 4. 1 Programa :Formación y educación
Nº 4.1.1 Actuación: Nº de hogares afectados por campañas de sensibilización en materia
de eficiencia energética
Nº 4.1.2 Actuación: Fomento de la movilidad peatonal
Nº 4.1.3 Actuación: Fomento de la movilidad ciclista
Nº 4.1.4 Actuación: Fomento de la movilidad en transporte público
Nº 4.1.5 Actuación: Fomento de transporte intermodal
Nº 4.1.6 Actuación: Formación en conducción eficiente y segura
Larva 10Nº 4.1.7 Actuación: Fomento de vehículos más sostenibles Nº 4.1.8 Actuación: Fomento de la movilidad sostenible en centros escolares Nº 4.1.9 Actuación: Fomento del coche compartido Nº 4.1.10 Actuación: Flexibilidad de horarios de trabajo Nº 4.1.11 Actuación: Fomento del Teletrabajo Nº 4.1.12 Actuación: Foro municipal sobre movilidad Nº 4.1.13 Actuación: Desarrollo de e-participación 2.5. DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES Como bien se ha apuntado anteriormente, el Plan de Acción representa la herramienta base sobre la que trabajar y dar cumplimiento a los objetivos fijados. Teniendo en cuenta el amplio abanico de sectores sobre los que incide el plan y el importante número de acciones que lo integran, se presenta un modelo de ficha que facilita su homogenización, acceso, interpretación e implementación. Fichas de actuaciones Nº 1 Línea Estratégica: Edificios, equipamientos/instalaciones e industria Nº 1.1 Programa: Edificios y equipamientos/instalaciones municipales Nº 1.1.1. Sustitución de calderas y combustibles. Descripción: -Instalación de caldera de biomasa para calefacción con una potencia de 46,52 kW. Fases de implantación: 1. Redacción de los proyectos y búsqueda de financiación 2. Ejecución material de las obras Larva 11
3. Puesta en marcha
Prioridad: Media Estado de Año de inicio: 2011
ejecución:
Frecuencia: Puntual En ejecución Año de finalización: 2020
Responsable de la acción/medida: Ayuntamiento Larva
Estimación económica: 6.314,29€
Fuente financiación/RR HH: Consejería Innovación, Ayuntamiento Larva
Expectativas de reducción de CO2: 4,78 tCO2 evitadas/año
Expectativas de ahorro energético:
Expectativas de producción de energía renovable: 10.620 kWh/año
Indicadores de seguimiento:
Indicador Formulación Unidad Tendencia
Energía renovable producida Potencia instalada/año kWp. Aumentar
Nº 1 Línea Estratégica: Edificios, equipamientos/instalaciones e industria
Nº 1.1 Programa: Edificios y equipamientos/instalaciones municipales
Nº 1.1.2. Actuación: Eficiencia energética derivada de la aplicación de un POE a edificios
públicos.
Descripción:
-Instalación de balastros electrónicos en lámparas fluorescentes.
-Sustitución de lámparas incandescentes por fluorescentes compactas.
-Modificación de la tarifa en algunos edificios municipales.
-Sustitución de lámparas fluorescentes por otras de menor diámetro.
Larva 12-Sustitución de lámparas de Vapor de Mercurio por Vapor de Sodio a Alta Presión.
Fases de implantación:
1. Redacción de los proyectos y búsqueda de financiación
2. Ejecución material de las obras
3. Puesta en marcha
Prioridad: Media Estado de Año de inicio: 2011
ejecución:
Frecuencia: Puntual En ejecución Año de finalización: 2020
Responsable de la acción/medida: Ayuntamiento de Larva, Consejería de Innovación (Junta de Andalucía).
Estimación económica: 9.435 €
Fuente financiación/RR HH: Iniciativa privada, Consejería Innovación, Ministerio Medio Ambiente,
Expectativas de reducción de CO2: 12,84 tCO2 evitadas/año
Expectativas de ahorro energético: 10.590 kWh/año
Expectativas de producción de energía renovable:
Indicadores de seguimiento:
Indicador Formulación Unidad Tendencia
Reducción de emisiones de CO2 Reducción de emisión de Tn CO2/año Reducir
mediante la reducción de consumo CO2/año emisiones
eléctrico mediante mejora de la
eficiencia en el alumbrado público
Nº 1 Línea Estratégica: Edificios, equipamientos/instalaciones e industria
Nº 1.1 Programa: Edificios y equipamientos/instalaciones municipales
Nº 1.1.3. Actuación: Medidas de ahorro de Energía térmica instalada en edificios públicos.
Descripción:
-Incorporación de instalación solar térmica de 250 l en el albergue.
Fases de implantación:
1. Redacción de los proyectos y búsqueda de financiación
2. Ejecución material de las obras
3. Puesta en marcha
Larva 13Prioridad: Media Estado de Año de inicio: 2011
ejecución:
Frecuencia: Puntual En ejecución Año de finalización: 2020
Responsable de la acción/medida: Ayuntamiento Santo Tome
Estimación económica: 2.962,7€
Fuente financiación/RR HH: Consejería Innovación, Ayuntamiento Santo Tome
Expectativas de reducción de CO2: 1,38 tCO2 evitadas/año
Expectativas de ahorro energético:
Expectativas de producción de energía renovable: 3.040 kWh/año
Indicadores de seguimiento:
Indicador Formulación Unidad Tendencia
Energía renovable producida Potencia instalada/año kWp. Aumentar
Nº 1 Línea Estratégica: Edificios, equipamientos/instalaciones e industria
Nº 1.2 Programa: Edificios Residenciales
Nº 1.2.1. Actuación: Promoción de la instalación de paneles solares térmicos en el sector
residencial del municipio para ACS (m2)
Descripción:
Campañas de fomentos de energía solar térmica para agua caliente en viviendas, una vivienda
tipo admite 2 m2 equivalentes a 1,5 ton CO2/año. Se han propuesto 35 viviendas para esta
campaña.
Fases de implantación:
1. Redacción de los proyectos y búsqueda de financiación
Larva 142. Ejecución material de las obras
3. Puesta en marcha
Prioridad: Media Estado de Año de inicio: 2011
ejecución:
Frecuencia: Puntual En ejecución Año de finalización: 2020
Responsable de la acción/medida: responsables privados
Estimación económica: 35.000 €
Fuente financiación/RR HH: Iniciativa privada
Expectativas de reducción de CO2: 52,45 tCO2 evitadas/año
Expectativas de ahorro energético:
Expectativas de producción de energía renovable: 116.550 kWh/año
Indicadores de seguimiento:
Indicador Formulación Unidad Tendencia
Energía renovable producida Potencia instalada/año kW Aumentar
Nº 1 Línea Estratégica: Edificios, equipamientos/instalaciones e industria
Nº 1.2 Programa: Edificios Residenciales
Nº 1.2.2. Actuación: Promoción del Cambio a chimeneas de biomasa de 15 kW en 150
viviendas
Descripción:
Campaña de fomento de chimeneas de biomasa que permiten ahorrar 4,3 Ton CO2/año por cada chimenea
de 15 kW que corresponde al tamaño de chimenea de una vivienda. Se han propuesto 35 viviendas para
esta campaña.
Fases de implantación:
1. Redacción de los proyectos y búsqueda de financiación
2. Ejecución material de las obras
Larva 153. Puesta en marcha
Prioridad: Media Estado de Año de inicio: 2011
ejecución:
Frecuencia: Puntual En ejecución Año de finalización: 2020
Responsable de la acción/medida: responsables privados
Estimación económica: 52.500 €
Fuente financiación/RR HH: Iniciativa privada
Expectativas de reducción de CO2: 157,50 tCO2 evitadas/año
Expectativas de ahorro energético:
Expectativas de producción de energía renovable: 350.000 kWh/año
Indicadores de seguimiento:
Indicador Formulación Unidad Tendencia
Reducción de emisiones de CO2 Reducción de emisión de Tn CO2/año Reducir
mediante la producción de energía CO2/año emisiones
térmica mediante biomasa
Nº 1 Línea Estratégica: Edificios, equipamientos/instalaciones e industria
Nº 1.2 Programa: Edificios Residenciales
Nº 1.2.3. Actuación: Nº de viviendas para la sustitución ventanas
Descripción:
Campaña de fomento de sustitución de ventanas que nos permite ahorrar el 20% de la energía que hasta
ahora se perdía por un mal aislamiento de las ventanas. Se han estimado la sustitución de 4 ventanas por
vivienda con una superficie media de 70m2. Se han calculado 35 viviendas.
Fases de implantación:
1. Redacción de los proyectos y búsqueda de financiación
2. Ejecución material de las obras
3. Puesta en marcha
Larva 16Prioridad: Media Estado de Año de inicio: 2011
ejecución:
Frecuencia: Puntual En ejecución Año de finalización: 2020
Responsable de la acción/medida: Promueve la campaña el Ayuntamiento, con ejecución de iniciativa
privada
Estimación económica: 35.000 €
Fuente financiación/RR HH: Iniciativa privada , Junta de Andalucía, Agencia Andaluza de la Energía
Expectativas de reducción de CO2: 33,64 tCO2 evitadas/año
Expectativas de ahorro energético: 74.760 kWh/año
Expectativas de producción de energía renovable:
Indicadores de seguimiento:
Indicador Formulación Unidad Tendencia
Ahorro energético conseguido Ahorro energético/año kWp. Aumentar
Nº ventanas cambiadas
Nº 1 Línea Estratégica: Edificios, equipamientos/instalaciones e industria
Nº 1.3 Programa: Alumbrado Público
Nº 1.3.1. Actuación: Eficiencia energética en alumbrado público
Descripción:
-Sustitución de lámparas de vapor de mercurio de 125 W por otras de vapor de sodio de alta presión de
70 W.
-Incorporación de balastos electrónicos y estabilizador de tensión.
-Sustitución del elemento de maniobra del reloj analógico por otro astronómico.
Fases de implantación:
1. Redacción de los proyectos y búsqueda de financiación
2. Ejecución material de las obras
Larva 173. Puesta en marcha
Prioridad: Media Estado de Año de inicio: 2011
ejecución:
Frecuencia: Puntual En ejecución Año de finalización: 2012
Responsable de la acción/medida: Ayuntamiento de Larva
Estimación económica: 78.782€
Fuente financiación/RR HH: Consejería Innovación, Ministerio Medio Ambiente, Ayuntamiento de Larva
Expectativas de reducción de CO2: 14,75 tCO2 evitadas/año
Expectativas de ahorro energético: 60.030 kWh/año
Expectativas de producción de energía renovable:
Indicadores de seguimiento:
Indicador Formulación Unidad Tendencia
Reducción de emisiones de CO2 Reducción de emisión de Tn CO2/año Reducir
mediante la reducción de consumo CO2/año emisiones
energético con la mejora de la
eficiencia en el alumbrado público
Nº 2 Línea Estratégica: Producción local de electricidad
Nº 2.1 Programa: Biomasa
Nº 2.1.1 Actuación: Promoción para la recogida de poda de olivar y posterior tratamiento
como uso térmico en calderas de biomasa
Descripción:
Campaña de fomento para la recolección de la poda del olivar para su posterior conversión en biomasa para
producir energía térmica. Se calcula que por cada hectárea de olivar recogida al año se producirán 1500 Kg
de biomasa. Se han estimado 50 hectáreas del olivar que corresponden al 7,93 % del total.
Fases de implantación:
1. Estudio del potencial del municipio en biomasa residual (poda)
2. Comunicación a las cooperativas para la promoción de la poda
3. Distribución y transporte a empresas de tratamiento de biomasa residual
Larva 18You can also read
