Protected Areas In-Sight - EUROPARC Federation
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Protected Areas In-Sight The Journal of the EUROPARC Federation Vo l . 3 , S e p t e m b e r 2 0 1 1 Quality Qualität La qualité counts zählt compte Benefits Gewinn Bénéfices pour for Nature für Natur la nature et and People und Mensch pour l‘homme
PROTECTED AREAS INSIGHT
Editorial, Erika Stanciu .....................................................................................................................3
Contents
Deutsch/Français .............................................................................................................................................4
Introducing PAME
Ensuring quality and effectiveness in protected area management .................................4
Deutsch/Français .............................................................................................................................................6
European perspectives
Monitoring tourism demand in German national parks ......................................................7
Deutsch/Français ............................................................................................................................................ 8
Green volunteering: eff ective support for protected area maintenance ..........................9
Deutsch/Français .................................................................................................................................... 10/11
Creating eff ective sustainable tourism in Scarpe-Escaut regional nature park .......... 11
Deutsch/Français ................................................................................................................................... 12/13
Eff ective transboundary management in the Ecoregion Julian Alps ............................ 14
Deutsch/Français .................................................................................................................................... 15/16
Managing global change - the Sierra Nevada Global Change Observatory ................ 16
Deutsch/Français .......................................................................................................................................... 18
Managing biodiversity – A park for the bear ......................................................................... 19
Deutsch/Français .......................................................................................................................................... 20
Using new technology to enhance information products in the Swiss National Park ..... 21
Deutsch/Français .......................................................................................................................................... 22
Joining forces for eff ective visitor monitoring in the Nordic-Baltic region ................... 23
Deutsch/Français ................................................................................................................................... 23/24
Land Management Partnerships in the Wicklow Uplands ................................................. 25
Deutsch/Français .................................................................................................................................... 24/26
Managing cultural and spiritual values: Retezat National Park Biosphere Reserve .... 26
Deutsch/Français ...........................................................................................................................................27
Lush vegetation in Retezat National Park. Picture: Mihai Moiceanu
Issues for Protected Area Management
Impressum Killing off the extinction message – It’s time to reaffi rm our love of biodiversity ........ 28
Deutsch/Français .................................................................................................................................... 28/29
Publisher - Herausgeber - Editeur Landscape Auction - An innovative investment tool for nature ....................................... 30
EUROPARC Federation 2011 , www.europarc.org Deutsch/Français .......................................................................................................................................... 31
Editorial Team - Redaktionskomitee - Comité de Rédaction
Nature protection and the European Union: policies and developments ..................... 32
EUROPARC Directorate, office@europarc.org,
Waffnergasse 6, 93047 Regensburg, Germany.
Please contact us with any comments or improvements you might have. Beyond Europe
Translations – Übersetzungen – Traductions The International Ranger Federation: Representing Rangers across the Globe ........... 34
Alpslarete, www.alpslarete.org
Graphic Design - Graphische Gestaltung - Conception mise en page Further reading ............................................................................................................... 36
Václav Hraba
Printing - Druck - Impression
Die Umwelt Drückerei GmbH
This publication was printed on recycled paper and is climate neutral.
Picture on front cover
Ademello Brenta Nature Park (IT). Picture: Bosetti, PNAB Archive
Many thanks to all those who contributed texts and photos to this edition
and particularly to Richard Blackman for proof reading the English texts.
The production of this Protected Areas In-sight has been supported financially in the
framework of the following projects: Parks & Benefits, a first round “Baltic Sea Region
The EUROPARC Federation represents over 450 members.
Programme” project; Sustainable Tourism Destinations, funded by the German Federal These include protected areas, governmental departments, NGO‘s and
Agency for Nature Protection; the EU funding stream GRUNDVIG financed Volunteer businesses in 36 countries, who themselves manage the green jewels of
Management in European Parks; and Sustainable Tourism in Enterprises, Parks and Protected
Areas (STEPPA), financed through the EU‘s Knowledge Networks for the competitiveness and Europe‘s land, sea, mountains, forests, rivers and cultural heritage. Nature
sustainability of European tourism. knows no boundaries and we therefore facilitate international co-operation
in all aspects of protected area management to further and improve and
conserve our shared natural inheritance. We endeavour to exchange expertise,
experience and best practise as well as to collaborate with others to ensure the
values and benefits of protected areas is at the heart of Europe.
2
Editorial Erika Stanciu
EUROPARC President
EUROPARC President
Dear Friends, 2005-2011 Erika Stanciu at
Gorgane Nature Park (UA)
This is most probably the last time that I will have the privilege to read the
Protected Areas In-Sight before anybody else in the EUROPARC network.
Once again, I feel like I am taken on a fast and very informative tour to various
Ein Einblick in die vielfältige und inspirierende Welt
parts of Europe and have a chance to look closely at the wonderful work of der Schutzgebiete
our members. Once again, the tour is breathtaking: each of the articles reveals
Liebe Freunde,
a different topic, success story, case study or a new, innovative idea or approach. dies ist höchstwahrscheinlich das letzte Mal, dass ich das Privileg habe, Protected Areas In-Sight
All of us should be able to find something interesting in this newsletter, früher zu lesen als irgendjemand sonst aus dem EUROPARC-Netzwerk. Wieder einmal habe ich
something new for all those deeply involved in the work of protected das Gefühl, mich auf einer schnellen und sehr informativen Reise in verschiedene europäische
Regionen zu befinden, auf der ich die wunderbare Arbeit unserer Mitglieder aus der Nähe
areas. Transboundary cooperation, visitor management and surveys, new
betrachten kann. Was ich dabei erlebe, ist atemberaubend: Jeder Artikel setzt sich mit einem
technologies to inform visitors about a protected area, biodiversity monitoring
anderen Thema auseinander: Erfolgsgeschichten, Fallstudien und innovative Ideen und Ansätze -
for managing global changes, active partnership between protected areas and alles ist vorhanden.
landowners or success stories about involving volunteers in maintaining these Jeder von uns wird sicherlich etwas Interessantes in diesem Newsletter entdecken, etwas Neues für
territories - are just a few of the very interesting topics presented in this edition. all jene, die sich intensiv mit der Arbeit in und um Schutzgebiete befassen. Grenzüberschreitende
Perhaps you want to explore new innovative ideas on how to “sell” nature and Zusammenarbeit, Besuchermanagement und -monitoring, Technologien zur Vermittlung von
Information über das Schutzgebiet an die Besucher, Biodiversitätsmonitoring zum Umgang mit
generate income for conservation? Or about why it is so important to monitor
globalen Veränderungen, aktive Partnerschaften zwischen Schutzgebieten und Grundbesitzern
management effectiveness in our protected areas? Or even how visitors are oder Erfolgsgeschichten von der Einbeziehung ehrenamtlicher Mitarbeiter in den Erhalt solcher
attracted to some parks because of a strange phenomenon or energy? Just Gebiete sind nur einige der hoch interessanten Themen dieser Ausgabe.
take some time to read the Protected Areas In-Sight and you will find out more Vielleicht möchten Sie neue, innovative Ideen kennenlernen, wie man Natur ‚verkaufen‘ und damit
about all of the above. Geld für deren Erhalt verdienen kann? Sie möchten mehr Infos darüber erhalten, wie wichtig das
Monitoring der Managementeffektivität in unseren Schutzgebieten ist? Oder darüber, warum
During many of the meetings I have attended in the last years many people
bestimmte Parks aufgrund von seltsamen Phänomenen oder Energien für Besucher besonders
have asked me, “What are the advantages of being members of the EUROPARC attraktiv sind? Nehmen Sie sich Zeit, um Protected Areas In-Sight zu lesen, dann erfahren Sie viel
Federation?” One of my very simple answers is: please read the Protected Interessantes zu diesen Themen.
Areas In-Sight. The journal will give you access to colleagues across Europe Bei zahlreichen Gesprächen im Laufe der letzten Jahre haben mich immer wieder Menschen
and beyond, you will learn a lot about practical protected-area management gefragt, was denn die Vorteile einer Mitgliedschaft in der Föderation EUROPARC seien. Eine meiner
ganz einfachen Antworten laut folgendermaßen: Lesen Sie Protected Areas In-Sight. Durch
related issues in a short amount of time, it will give you a “direct line” to hands-
die Zeitschrift lernen sie die Arbeit von Kollegen inner- und außerhalb von Europa kennen und
on experience. The Journal is the best tool for demonstrating the exceptional
erhalten in relativ kurzer Zeit zahlreiche praktische Informationen zu verschiedenen Themen des
value of networking and sharing: the basic principles of the EUROPARC Schutzgebietsmanagements – ein „direkter Draht“ zu praktischen Erfahrungen. Die Zeitschrift eignet
Federation. sich hervorragend, um den besonderen Wert des Netzwerkens und des Erfahrungsaustausches,
I shall always read the Protected Area In-Sight with great pleasure and I am beides Grundprinzipien der Föderation EUROPARC, zu veranschaulichen.
Ich werde Protected Areas In-Sight auch weiterhin mit großer Freude lesen und ich bin sicher, dass
sure I will always find something new and inspiring to use in my future work for
ich dort neue und inspirierende Ideen für meine zukünftige Arbeit für Schutzgebiete in Rumänien
protected areas in Romania or for protected areas in the Danube Carpathian
oder in der Donau-Karpaten-Region finden werde.
Region. Ich hoffe, das Lesen dieser Ausgabe bringt Ihnen ebenso viel Freude und Anregungen wie mir.
I hope you enjoy reading and get as much out of this journal as I do.
Un aperçu de l‘univers des aires protégées : de multiples visages et une source d‘inspiration
Chers amis,
C‘est fort probablement la dernière fois que j‘aurai le privilège de lire , avant les autres membres lesquels il est si important de suivre avec attention et d‘évaluer l‘efficacité de gestion dans nos
du réseau EUROPARC, « Protected Areas In-Sight ». Une fois de plus, j‘ai l‘impression de partir visiter espaces protégés ? Ou même sur les manières d‘attirer les visiteurs dans certains parcs en raison
différentes régions d‘Europe, en obtenant un maximum d‘informations en un minimum de temps, d‘un phénomène ou d‘une énergie étrange ? Prenez le temps de lire « Protected Areas In-Sight » et
et d‘avoir la chance d‘étudier en détail le merveilleux univers dans lequel évoluent nos membres. vous en saurez plus sur tous les sujets évoqués ci-dessus.
Une fois de plus, la visite est à vous couper le souffle, chacun des articles abordant un sujet différent À de multiples reprises, lors des réunions auxquelles j‘ai assisté ces dernières années, beaucoup
: l‘histoire d‘un succès, une étude de cas, ou encore une idée ou une approche innovante. m‘ont demandé quels étaient les avantages d‘être membre de la Fédération EUROPARC. Je
Dans cette newsletter, il y en a pour tous les goûts, permettant à tous ceux qui s‘investissent répondais très simplement : lisez donc « Protected Areas In-Sight ». Le Journal vous reliera à des
intensément en faveur des espaces protégés de découvrir quelque chose de nouveau. collègues en Europe et au-delà ; vous en apprendrez davantage – en peu de temps – plusieurs
Coopération transfrontalière, gestion des visites, enquêtes, les nouvelles technologies comme relais sujets liés à la gestion des espaces protégés en pratique ; vous serez connecté « en ligne directe »
d‘information des visiteurs sur un espace protégé donné, surveillance de la biodiversité eu égard avec le terrain. Le Journal est le meilleur instrument pour démontrer la valeur exceptionnelle des
aux mutations du monde, partenariat actif entre espaces protégés et propriétaires fonciers, projets réseaux et du partage : les principes de base de la Fédération EUROPARC.
réussis d‘implication de volontaires dans l‘entretien de ces territoires : voici quelques exemples des Je lis toujours « Protected Area In-Sight » avec grand plaisir et je suis sûre que j‘y trouverai toujours
sujets passionnants abordés dans la présente édition. des nouveautés et des sources d‘inspiration pertinentes pour mes missions à venir en faveur des
Peut-être souhaitez-vous explorer de nouvelles idées innovantes sur la manière de « vendre » la espaces protégés de Roumanie ou de la région Danube-Carpathes.
nature et de générer des revenus pour la conservation du patrimoine ? Ou sur les motifs pour J‘espère que vous apprécierez cette lecture et retirerez autant de ce Journal que moi.
3
PROTECTED AREAS INSIGHT
Ensuring quality and effectiveness in
protected area management Sue Stolton, Equilibrium Research
How often do you get a chance to stop a framework for assessing protected design and implementation of
For the last 15 years Sue Stolton and reflect on your achievements? Do area management effectiveness management effectiveness systems
has focused on issues relating you really know if your daily activities developed by the IUCN’s World in many countries throughout the
to protected areas, in particular are helping achieve your long term Commission on Protected Areas world. During this time the growth
with respect to implementing goals? Over the last 15 years a range (WCPA)1. in the number of protected areas
the CBD’s Programme of of assessment systems have been Since 1997 we have been involved undertaking assessments has been
Work on Protected Areas. Sue designed to understand more about in many aspects of the process, from extraordinary, from a few dozen in the
established Equilibrium Research conditions within protected areas and an initial review of the few existing 1990s to over 80,000 in 20101.
in partnership with Nigel to adapt management accordingly. systems, through development This growth in protected area
Dudley in 1991. Equilibrium Nearly all these systems are based on of the WCPA Framework, to the management effectiveness (PAME)
works with local communities
to United Nations agencies
worldwide. Between them Sue
and Nigel have authored well
over 200 books and reports.
Sue is a member two IUCN
Commissions: WCPA and CEESP.
4
Introducing PAME
has had several drivers. Initially much national parks in England and
of the interest came from donors nature parks in Germany. Evaluation
wanting a quick, easy and uniform can help prioritise resources
way of assessing their investment across networks, share
impacts. Whilst these donor-driven best practices, highlight
PAMEs were primarily undertaken problems and allow
in individual protected areas in protected area
developing countries, system and practitioners and
network PAME has tended to be stakeholders to
undertaken in more developed meet. Indeed, it is
economies. the assessment
The first full PAME system review process, taking
using the WCPA Framework was in precious time
Finland and the most comprehensive to interact and
sub-national review in Catalonia, reflect, that many
Spain. Further network-specific identify as the
systems have been developed for most valuable
element of PAME.
The WCPA framework
(see figure), and the
many systems built
around it, start by ensuring
that those undertaking a PAME
clearly understand the goals
or objectives of management. It
then follows a logical process of
assessment through planning, inputs management system of the site the areas of management that need
(resources), processes (best practices), more managers are likely to gain from improvement. It is these actions
outputs and outcomes (impacts). a detailed assessment. that will ensure that PAME provides
The detail required in assessing these Completing an assessment is only a useful contribution to protected
elements, and thus the resources the first step of the process. The area management, and is a valuable
needed for PAME, depend on the focus of any PAME project should contribution to the global targets of
objectives of the assessment and the be on implementation of results – the Convention on Biological Diversity
system used. The more complex the acknowledging success and adapting (CBD) within which it is enshrined2.
European Protected Area Management Effectiveness
The last decades saw a remarkable increase in the number of PAME methodologies around the world. The global
PAME assessment (World Commission of Protected Areas et al (2005-2008)) showed a number of holes in the
European PAME data.
A follow-up study focusing on Europe, from the universities of Greifswald (DE) and Queensland (AU), the United
Nations Environment Programme - World Conservation Monitoring Centre and the EUROPARC Federation, began in
2009. The aim was to research how and where PAME assessments are available and used in Europe, and to suggest
how they can be improved.
The research team came across 40 PAME methodologies used in Europe. 32 of these and other results of the project
were collated in the project report “Protected Area Management Effectiveness Assessments in Europe: An overview
of European Methodologies”.
www.europarc.org/what-we-do/protected-area-manag
The forests of the Central Balkan National Park (BU).
Picture: Central Balkan National Park
1
Leverington et al (2010); A Global Analysis of Protected Area Management Effectiveness, Environmental Management
5
PROTECTED AREAS INSIGHT
Qualität und Effektivität im Schutzgebietsmanagement sicherstellen
Sue Stolton, Equilibrium Research
Wie oft hat man schon die Möglichkeit, Dutzend, im Jahr 2010 bereits mehr als zu teilen, Probleme zu fokussieren deutlicher können die Verwalter von einer
einmal innezuhalten und auf seine 80.0002. und es den Fachleuten aus den detaillierten Bewertung profitieren.
Leistungen zurückzublicken? Ist man Der Zunahme der Effektivität des Schutzgebieten sowie den Stakeholdern Der Abschluss einer Bewertung ist nur
sich wirklich sicher, ob das eigene Schutzgebietsmanagements (kurz zu ermöglichen, einander zu begegnen. der erste Schritt des Gesamtprozesses.
alltägliche Handeln dazu beiträgt, PAME für Protected Area Management Im Grunde handelt es sich um einen Der Fokus eines jeden PAME-Projekts
langfristige Ziele zu erreichen? Im Effectiveness) liegen unterschiedliche Bewertungsprozess, im Rahmen dessen sollte auf der Implementierung von
Laufe der vergangenen 15 Jahre Motivationen zugrunde. Anfänglich die wertvolle Gelegenheit zum Austausch Ergebnissen liegen – wichtig sind
wurden zahlreiche Bewertungssysteme hatten vor allem die Geldgeber ein starkes und zur Reflektion besteht. Genau dabei sowohl die Anerkennung von
geschaffen, um die Bedingungen Interesse an einem schnellen, einfachen das wird von vielen als das wichtigste Erfolgen als auch Veränderungen in
innerhalb von Schutzgebieten besser zu und einheitlichen Bewertungssystem für Element von PAME betrachtet. Managementbereichen, die einer
verstehen und das Management dieser die Wirkung ihrer Investitionen. Während Dank des WCPA-Bewertungsrahmens Verbesserung bedürfen.
Gebiete entsprechend zu gestalten. die durch die Geldgeber gewünschte (siehe Grafik) und der vielen Systeme, die Diese Maßnahmen werden sicherstellen,
Fast alle Systeme basieren auf einem PAME in erster Linie in einzelnen sich in dessen Umfeld entwickelt haben, dass PAME einen sinnvollen Beitrag zum
Bewertungsrahmen für die Effizienz des Schutzgebieten in Entwicklungsländern haben all jene, die PAME durchführen, Schutzgebietsmanagement leisten. Sie
Schutzgebietsmanagements, der von der durchgeführt wurde, wurden System- zunächst die Möglichkeit, die Ziele und den spielen weiterhin eine wichtige Rolle bei
IUCN-Weltkommission für Schutzgebiete und Netzwerk-PAME eher in höher Zweck des Schutzgebietsmanagements der Umsetzung der globalen Ziele der
(WCPA) entwickelt wurde1. entwickelten Ländern umgesetzt. zu verstehen. Dann folgt ein logischer Biodiversitätskonvention (CBD), in der das
Seit 1997 waren wir auf vielfältige Die erste vollständige PAME- Bewertungsprozess durch Planung, Schutzgebietsmanagement verankert
Weise in diesen Prozess eingebunden, Systemüberprüfung auf der Grundlage Inputs (Ressourcen), Prozesse („Best ist3.
von einer anfänglichen Überprüfung des WCPA-Bewertungsrahmens fand Practices“), Outputs und
der wenigen vorhandenen Systeme in Finnland statt; die umfassendste Ergebnisse (Auswirkungen). Das
über die Entwicklung des WCPA- subnationale Überprüfung hingegen für die Bewertung dieser Elemente
Bewertungsrahmens bis hin zur im spanischen Katalonien. Zudem notwendige Detailniveau und die
Entwicklung und Implementierung wurden netzwerkspezifische Systeme für PAME erforderlichen Ressourcen
von Management-Effektivitätssystemen für Nationalparks in England und hängen von den jeweiligen
in vielen Ländern überall auf der Naturparks in Deutschland entwickelt. Bewertungszielen sowie von dem
Welt. In dieser Zeit hat die Anzahl Eine Evaluierung kann dazu beitragen, der Bewertung zugrundeliegenden
der Schutzgebiete, die Bewertungen die richtigen Prioritäten bei der System ab. Je komplexer das
vornehmen, stark zugenommen. In den Verteilung von Ressourcen innerhalb von Managementsystem eines
1990er Jahren waren es noch einige Netzwerken zu setzen, „Best Practices“ Schutzgebietes ist, desto
Pour une gestion de qualité et efficace Evaluating Effectiveness
- a publication from the IUCN
des espaces protégés Sue Stolton, Equilibrium Research
Avez-vous souvent l’opportunité de faire d’évaluation de l’efficacité de gestion aires protégées isolées dans les
un arrêt sur image et de réfléchir à ce que des aires protégées, développée par la pays en développement, mais le
vous avez réalisé dans votre vie ? Savez- Commission mondiale des aires protégées système et le réseau PAME tendent
vous vraiment dans quelle mesure vos de l’UICN (CMAP)1. aujourd’hui à se répandre dans les
activités quotidiennes vous permettent Depuis 1997, nous sommes impliqués pays plus développés.
d’atteindre vos objectifs à long terme dans de nombreux aspects du processus La première analyse complète et objectifs de gestion. Ensuite, elle suit
? Ces 15 dernières années, une palette de plusieurs pays du globe, par le biais du système PAME sur la base des lignes un processus d’évaluation logique qui
de systèmes d’évaluation a été conçue d’un passage en revue des quelques guide du CMAP a eu lieu en Finlande, passe par la planification, les intrants
pour mieux comprendre la situation systèmes existants jusqu’à la conception et et la plus grande analyse à niveau de (ressources), les processus (meilleures
des espaces protégés et adapter leur la mise en place de systèmes d’efficacité de réseau régionale, en Catalogne, Espagne. pratiques), les extrants et les résultats
gestion en conséquence. Presque tous gestion, en passant par le développement Ensuite, des systèmes spécifiques (impacts). Le niveau de détail requis dans
ces systèmes reposent sur une structure d’instrument guide du CMAP. Pendant ce à chaque réseau ont été développés l’évaluation de ces éléments, et donc les
temps, le nombre d’aires protégées pour des parcs nationaux en Angleterre ressources nécessaires à PAME, dépendent
Further information mettant en œuvre des évaluations et des parcs naturels en Allemagne. des objectifs de l’évaluation et du système
Equilibrium Research: a crû de manière spectaculaire, L’évaluation peut contribuer à fixer des utilisé. Plus le système de gestion du
passant de quelques dizaines priorités dans l’allocation des ressources site est complexe, plus les gestionnaires
www.equilibriumresearch.com
dans les années 1990, à plus de à travers des réseaux, encourager le partage tireront profit d’une évaluation détaillée.
PAME Module: 80 000 en 20102. des meilleures pratiques, souligner les La réalisation d’une évaluation n’est
www.wdpa.org/ME/Default.aspx Cette évolution positive dans problèmes et permettre aux praticiens et que la première étape du processus.
A global analysis of PAME: l’efficacité de gestion des aires aux parties prenantes des aires protégées Dans chaque projet PAME, c’est la mise
protégées (PAME) est fondée de se rencontrer. Effectivement, c’est le en œuvre des résultats qui prime, pour
http://cmsdata.iucn.org/downloads/ sur plusieurs composantes. processus d’évaluation, qui incite à prendre pouvoir mesurer les succès et procéder
globalanalysismgmteffectiveness.pdf À l’origine, l’intérêt provenait le temps d’interagir et de réfléchir, que à des adaptations dans les domaines de
Study on European PAME methodologies: essentiellement de bailleurs de fonds beaucoup considèrent comme l’élément gestion appelant à être améliorés. Ce sont
souhaitant une évaluation rapide, de PAME le plus précieux. ces actions qui garantissent que PAME
www.bfn.de/fileadmin/MDB/documents/
facile et uniforme des retombées La structure du CMAP (voir schéma), contribue utilement à la gestion des
service/Skript_271b.pdf de leurs investissements. Dans un et les divers systèmes construits dans aires protégées, et soutienne les objectifs
premier temps, les projets PAME initiés son orbite, commencent par garantir globaux de la Convention sur la diversité
1
Hockings et al (2006); Assessing Effectiveness
à la demande des bailleurs étaient à ceux qui entreprennent une évaluation biologique (CDB) dans laquelle s’inscrit le
– A Framework for Assessing Management Effectiveness of
nd
entrepris majoritairement dans des PAME la compréhension claire des buts programme3.
Protected Areas; 2 Ed. IUCN, Switzerland
2
Leverington et al (2010); A Global Analysis of Protected
Area Management Effectiveness,
6 Environmental Management
European perspectives
Monitoring tourism demand
in German national parks Kraus F., Arnegger J., Mayer M., Woltering M., Job H.
National parks are designated to
conserve nature while permitting
environmental education and nature-
based tourism. Beyond this legal
priority of protection, however, the
designation of national parks follows
political rationales of attracting tourism
to peripheral regions and promoting
regional development. These aspects
have gained increasing importance in
Germany due to population decline
Job et al (2009) analysed the major motivation for their trip was because it is time-consuming, labour-
in economically underdeveloped
economic impacts of national parks the national park itself. They spend and cost-intensive. Hence there is
regions. Thus the economic and social
(see figure for methodology). The EUR 431 million in the park. The a need to develop a reliable and
impacts of parks are highly discussed,
data about visitor numbers and Lower Saxony Wadden Sea National effective monitoring tool that can
but until now there has been no
tourist expenditure in the protected Park takes the lead here with a be used directly by the national park
official socio-economic monitoring
areas was generated during 20 gross tourist spending of EUR 115.5 authorities. Nevertheless it is essential
system. The manifold local monitoring
survey days evenly distributed million. It is followed by the Saxonian that a full and elaborate survey is
efforts are not comparable and the
throughout the year. The survey Switzerland National Park (18.9 conducted to lay the foundation
lack of consistency means it is difficult
took place in several locations, million) and Bavarian Forest National for a less complicated monitoring
to collect reliable information.
chosen according to the structural Park (13.5 million). The potential jobs system that could be repeated every
A method for the evaluation of the
framework of the parks. In total the that are created by the expenditure three years. Research shows that,
economic impact of tourism in
research project gathered more than of tourists range between 3,360 and with a comprehensive initial survey,
German national parks was developed
65,000 short interviews and 12,000 20. The figures show that national this small-scale framework can still
over the last few years. Tourist
long interviews. It demonstrated that parks generate substantial economic provide substantial and reliable data
expenditure in parks is increasingly
the 14 German national parks are revenue that is a driver for job creation for the park management. In this
recognised as a contribution to the
visited by 50 million people a year in their regions. context aspects of carrying capacity
regional economy. This investment
and generate a turnover of EUR 2.1 Currently the empirical framework and crowding should be discussed
triggers a ripple effect generating
billion in total. for studying these impacts is not publicly to conserve the environment
economic value across different layers
For 10.5 millions of those visitors the suitable for regular monitoring and the nature experience.
of the regional economy.
The Wienpietsch lakes. Müritz National Park. Picture: Dahlmann
7
PROTECTED AREAS INSIGHT
Das Monitoring der Nachfrage nach Tourismusangeboten
in deutschen Nationalparks Kraus F., Arnegger J., Mayer M., Woltering M., Job, H.
Nationalparks sollen einerseits die Natur zu wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen Maße als Beitrag zum wirtschaftlichen Erfolg der Bayerische Wald (13,5 Millionen). Durch
schützen und andererseits Umweltbildung von Parks werden intensiv diskutiert, aber der betroffenen Regionen angesehen. Diese die Ausgaben von Touristen können zwischen
und naturnahen Tourismus anbieten. Über bisher gab es kein offizielles Monitoringsystem Investitionen lösen einen Welleneffekt aus, von 20 und 3360 Arbeitsplätzen geschaffen
die gesetzlich festgeschriebene Priorität des für die sozioökonomischen Faktoren. Die dem die regionale Wirtschaft auf verschiedenen werden. Die Zahlen zeigen, dass Nationalparks
Naturschutzes hinaus erfolgt die Ausweisung zahlreichen lokalen Monitoringprojekte Ebenen profitiert. erhebliche Einnahmen erwirtschaften, die das
von Nationalparks oft nach politischen sind nicht miteinander vergleichbar und Job et al. (2009) haben die wirtschaftlichen Arbeitsmarktpotenzial in der Region positiv
Zielsetzungen, bei denen die Stärkung des aufgrund mangelnder Kohärenz können keine Effekte von Nationalparks analysiert (siehe Abb. beeinflussen.
Tourismus in strukturschwachen Räumen und zuverlässigen Informationen erhoben werden. für die Methoden). Die Daten zu Besucherzahlen Derzeit ermöglicht der empirische Rahmen
die Förderung der regionalen Entwicklung eine In den letzten Jahren wurde eine Methode zur und Tourismusausgaben in Schutzgebieten zur Untersuchung dieser Auswirkungen
Rolle spielen. Diese Aspekte sind in Deutschland Bewertung der wirtschaftlichen Effekte des wurden an 20 gleichmäßig auf das Jahr verteilten kein regelmäßiges Monitoring, da der
angesichts des Bevölkerungsrückgangs Tourismus in deutschen Nationalparks entwickelt. Tagen erhoben. Die Untersuchung erfolgte an Aufwand in Hinblick auf Zeit, Arbeit und
in wirtschaftlich weniger entwickelten Die in den Parks im Rahmen des Tourismus verschiedenen Orten, die nach den strukturellen Kosten zu hoch ist. Es besteht also die
Regionen von wachsender Aktualität. Die getätigten Ausgaben werden in wachsendem Rahmenbedingungen der Parks ausgewählt Notwendigkeit, ein zuverlässiges und effektives
wurden. Insgesamt wurden im Rahmen der Monitoringinstrument zu entwickeln, dass
Studie über 65.000 Kurzinterviews und 12.000 von den Nationalparks selbst eingesetzt
lange Befragungen durchgeführt. Dabei stellte werden kann. Eine vollständige und detaillierte
sich heraus, dass die 14 deutschen Nationalparks Studie ist jedoch die Voraussetzung für ein
von 50 Millionen Menschen im Jahr besucht einfacheres Monitoringverfahren, das dann
werden und einen Umsatz von insgesamt 2,1 alle drei Jahre erneut durchgeführt werden
Milliarden Euro generieren. kann. Die Forschung hat gezeigt, dass bei
Für 10,5 Millionen Besucher war der Nationalpark Vorliegen einer umfassenden Anfangsstudie in
der wichtigste Grund für ihre Reise. Ihre der Folge auch durch kleinere Untersuchungen
Ausgaben in dem Park beliefen sich auf relevante und zuverlässige Daten für das
insgesamt 431 Millionen Euro. An der Spitze Parkmanagement erhoben werden können.
steht der Nationalpark Niedersächsisches In diesem Zusammenhang sollten Aspekte
Wattenmeer mit Brutto-Tourismusausgaben in wie Tragfähigkeit und Überlastung öffentlich
Höhe von 115,5 Millionen Euro. Darauf folgen diskutiert werden, um gleichzeitig die Umwelt
die Sächsische Schweiz (18,9 Millionen) und und das Naturerlebnis der Gäste zu schützen.
Junior Rangers learn about the sensitive ecosystem of mudflats in the Lower Saxony Wadden Sea National Park (DE).
Picture: Lower Saxony Wadden Sea National Park
Surveiller la demande de tourisme
dans les parcs nationaux allemands
F. Kraus, J. Arnegger, M. Mayer, M. Woltering, H. Job
Les parcs nationaux sont conçus pour Les efforts multiples de surveillance répartis sur une année. L’enquête a été économiques substantiels, ce qui favorise
préserver la nature en permettant une à l’échelle locale ne sont pas comparables réalisée sur plusieurs sites, sélectionnés la création d’emplois dans leurs régions.
éducation à l’environnement et un et le manque de cohérence rend difficile la en fonction de la structure des parcs. Au Actuellement, on ne peut pas envisager
collecte d’informations fiables.
tourisme nature. Cependant, au-delà de ce total, 65 000 entretiens courts et 12 000 d’utiliser ce type d’étude empirique
rôle dévolu par la loi, les parcs nationaux
Une méthode d’évaluation de l’impact entretiens longs ont été réalisés dans le des retombées socio-économiques
ont également un objectif politique, économique du tourisme dans les parcs cadre de ce projet de recherche. Ceci pour un suivi régulier, car il implique un
celui d’attirer le tourisme vers des régions
nationaux allemands a été développée a montré que les 14 parcs nationaux investissement considérable en termes
périphériques et de promouvoir le au cours des dernières années. Les allemands accueillent annuellement de temps, de travail et de coûts. Il est
développement régional. Ces aspects dépenses des touristes dans les parcs sont 50 millions de visiteurs et généraient donc nécessaire de développer un outil
ont gagné en importance en Allemagne considérées de manière croissante comme un chiffre d’affaires total de 2,1 milliards de pilotage fiable et efficace pouvant être
en raison du déclin démographique dansune contribution à l’économie régionale. d’euros. utilisé directement par les directions des
les régions économiquement moins Cet investissement déclenche un effet Pour 10,5 millions de ces visiteurs, la parcs nationaux. Néanmoins, il est essentiel
développées. Ainsi, les répercussions ricochet, créant de la valeur à différents motivation principale de la visite est le de réaliser une étude complète et détaillée
économiques et sociales des parcs niveaux de l’économie régionale. parc national en lui-même. Leurs dépenses pour fournir une base à un système de
suscitent un vif débat, mais jusqu’à Job H. et al. (2009) ont analysé les dans le parc s’élèvent à 431 millions d’euros. pilotage moins complexe, à effectuer
présent, aucun système officiel de retombées économiques des parcs Le parc national Waddensee en Basse- tous les trois ans. Les recherches montrent
nationaux (méthodologie : cf. schéma).
monitorage socio-économique n’existait. Saxe est en tête : les touristes y dépensent qu’après une étude initiale détaillée,
Les données sur le 115,5 millions d’euros. Le parc de Suisse un système d’evaluation simplifié peut
nombre de visiteurs saxonne occupe la deuxième position ensuite fournir des données substantielles
Further information
et les dépenses des (18,9 millions), celui de la Forêt bavaroise et encore fiables pour la gestion du parc.
Job H. et al, (2009), Regionalökonomische Effekte des Tourismus touristes dans les la troisième (13,5 millions). Le nombre Dans un tel contexte, un débat public
in deutschen Nationalparken, Bundesamt für Naturschutz, espaces protégés d’emplois potentiels, dont la création évoquant la capacité d’accueil et la
Bonn-Bad Godesberg, Germany. ont été rassemblées dépend des dépenses des touristes, varie fréquentation des parcs serait nécessaire
pendant 20 jours de 20 à 3 360. Les chiffres montrent que les afin de préserver l’environnement et le
Mayer M. et al (2010), The economic impact of tourism in six
d’enquête également parcs nationaux engendrent des revenus contact avec la nature.
German national parks. Landscape and Urban Planning 97 (2).
8
European perspectives
Green volunteering: effective support
for protected area maintenance Anita Prosser, Head of International, British Trust for Conservation Volunteers
2011 is the European Year of environmentally-friendly lifestyles and and effective volunteers takes time
Volunteering (EYV2011). It is one of better health and well-being. and needs people that are trained Anita Prosser has worked
the first European years developed Environmental volunteering plays an and experienced in working with in the voluntary sector for
by volunteering organisations rather important role in skills development volunteers. Much of this needs over 25 years and, before that,
than the European Commission. This for the individual but also maintaining good people-management but also was a volunteer. She is Head
has lead to a very strong partnership traditional crafts and techniques. a structured process and programme of International for BTCV. For
between the European Commission I have known many people of activity so volunteers and staff know six years she was a EUROPARC
and the Alliance of European who,through their volunteering what each other’s roles are and a set of Council member and is still an
Volunteering networks who have activities, have completely changed systems to deal with any difficulties. active director of the EUROPARC
helped guide the year. The British their lives. The working-together with Protected areas should embrace Atlantic Isles Section.
Trust for Conservation Volunteers others on a common project, the lack volunteering and not be afraid as it
(BCTV) has taken a very active part of formality but good management plays an important role in bringing
in this network promoting the role and leadership from those managing people closer to your protected organising a weekend of practical
of volunteers working with nature projects have inspired people to area and in the long-term can create volunteering from 21st – 23rd October
conservation. move on in their lives. a supportive group to carry out called the Big Green Weekend. The
BTCV has a 50-year history of helping Taking volunteer management activities that paid staff are unable to aim of the weekend will be to show
people care for their environment seriously has lead to successful achieve. At no time must volunteering that much of Europe’s nature is
in rural and urban areas by doing BTCV and protected area volunteer replace paid work. cared for by volunteers who are the
something practical. The organisation programmes. To have a good well- As part of EYV2011, BTCV and unsung heroes of volunteering and to
was set up when Britain was creating run programme with motivated its partners around Europe are celebrate their contribution.
its first protected areas and it was
realised that it was not enough to
give legal protection. These areas
needed to be maintained if the
special features were to be preserved.
At the same time, military service
was coming to an end. Conservation
volunteering would provide a fun and
purposeful activity.
Today BTCV works with over 600,000
volunteers each year. In protected areas
there is a wide range of volunteering -
practical maintenance, wardening,
visitor information, junior ranger and
survey and research - which the areas
now coordinate themselves. It plays
an important role in protected areas
achieving outputs but especially
it helps engage people with the
protected area and its issues. This is
common for all types of environmental
volunteering. Research has shown
that those participating in green
volunteering demonstrate increased
environmental awareness, more
Volunteers preparing to rebuild a section
of drystone wall in South Devon AONB.
Picture: BTCV
9
PROTECTED AREAS INSIGHT
Green volunteering: Tatkräftige Unterstützung für den Erhalt von
Schutzgebieten Anita Prosser, Leiterin des Bereichs Internationale Angelegenheiten des
British Trust for Conservation Volunteers (BTCV)
2011 ist das Europäische Jahr der Schutzgebiete inzwischen eigenständig besitzen. Ein wichtiger Aspekt dabei Gruppen entstehen, die Aufgaben
Freiwilligentätigkeit (EJF2011). koordinieren. Ehrenamtliche Arbeit spielt sind die Führungsqualitäten in Bezug übernehmen, die die bezahlten Kräfte
Dabei handelt es sich um eines der für den Erhalt von Schutzgebiete eine auf die ehrenamtlichen Mitarbeiter, des Schutzgebietes nicht leisten können.
« Entreprises et Biodiversité »
ersten Europäischen Jahre, das von
Freiwilligenorganisationen anstatt von
wichtige Rolle, doch sie trägt insbesondere
dazu bei, dass sich Menschen mit
aber auch gut strukturierte Prozesse
und klare Aufgabenstellungen sind
Allerdings darf die Freiwilligentätigkeit
niemals bezahlte Arbeit ersetzen.
der Europäischen Kommission entwickelt Schutzgebieten und ihren Anliegen unverzichtbar. Darüber hinaus muss die Im Rahmen des EJF2011 organisiert
wurde. Auf diese Weise entstand eine verbunden fühlen. Dies gilt übrigens Rollenverteilung klar sein und es müssen der BTCV zusammen mit seinen
enge Partnerschaft zwischen der für alle Bereiche der Freiwilligentätigkeit Systeme zum Umgang mit auftretenden europäischen Partnern vom 21. – 23.
Europäischen Kommission und der im Umweltschutzbereich. Schwierigkeiten vorhanden sein. Oktober ein Wochenende der praktischen
Allianz der Europäischen Netzwerke im Forschungsergebnisse zeigen, dass die Schutzgebiete sollten offen sein für die Freiwilligentätigkeit, das sogenannte Big
Bereich Freiwilligentätigkeit, die an der Freiwilligentätigkeit im Umweltbereich, Freiwilligentätigkeit, anstatt sich davor Green Weekend. Ziel dieses Wochenendes
Organisation des Jahres beteiligt sind. Der das sogenannte Green Volunteering, zu zu fürchten, denn diese Art der Arbeit ist es zu zeigen, dass ein Großteil der
British Trust for Conservation Volunteers größerem Umweltbewusstsein, zu einem spielt eine wichtige Rolle und bewirkt Natur in Europa von Freiwilligen erhalten
(BCTV) spielt in diesem Netzwerk eine umweltfreundlicheren Lebensstil und zu eine engere Verbindung zwischen den wird. Sie sind die heimlichen Helden
sehr aktive Rolle in der Förderung der besserer Gesundheit und Wohlbefinden Menschen aus der Region und ihren der Freiwilligentätigkeit und ihr Beitrag
Freiwilligentätigkeit im Naturschutz. führt. Schutzgebieten. Langfristig kann ein soll an diesem Wochenende gewürdigt
Der BTCV unterstützt seit 50 Jahren Die Freiwilligentätigkeit im Umweltbereich solches Engagement dazu führen, dass werden.
Menschen dabei, in ländlichen und spielt eine wichtige Rolle für die
städtischen Gebieten einen praktischen Kompetenzentwicklung des Einzelnen,
Beitrag zum Umweltschutz zu leisten. trägt aber auch dazu bei, traditionelles
Die Organisation wurde gegründet, Handwerk und traditionelle Techniken
als Großbritannien seine ersten lebendig zu halten. Ich habe viele
Schutzgebiete schuf und klar wurde, Menschen kennengelernt, deren Leben
dass es nicht ausreichte, diese Gebiete sich infolge der Freiwilligentätigkeit
gesetzlich zu schützen. Es musste mehr komplett verändert haben. Die
für ihren Erhalt getan werden, um die Zusammenarbeit mit anderen an einem
Besonderheiten dieser Landschaften zu gemeinsamen Projekt ohne überflüssige
bewahren. Gleichzeitig lief die Wehrpflicht Formalitäten sowie das hervorragende
in Großbritannien aus. Naturschutzarbeit Management und die gute Führung durch
bot jungen Leuten somit ein neues, die Projektleiter hat bereits viele Menschen
sinnvolles Betätigungsfeld. dazu veranlasst, ihr Leben zu verändern.
Heute arbeitet BTCV mit mehr als 600.000 Der Erfolg der Freiwilligenprogramme von
Freiwilligen pro Jahr. In Schutzgebieten BTCV und Schutzgebieten geht darauf
gibt es vielfältige Bereiche der zurück, dass sie die Freiwilligentätigkeit
Freiwilligentätigkeit – praktische Arbeiten ernst nehmen. Ein wirksames Projekt
zum Erhalt der Parks, Aufsichtstätigkeiten, unter der Beteiligung motivierter
Tätigkeiten als Ansprechpartner für und effektiv arbeitender Freiwilliger
Besucher, die Arbeit als Junior Ranger, die erfordert Zeit und Menschen, die für
Durchführung von Besucherbefragungen die Arbeit mit Freiwilligen ausgebildet
und Forschungstätigkeiten – die die sind und entsprechende Erfahrung
A group of volunteers constructioning a flood proof bridge
in a nature reserve in Poland
Volunteer Management
in European
Protected Areas
There is a need for communities to improve their volunteer field of volunteer management. They a vital network of skilled volunteer
and stakeholders to get more management whilst advancing will collectively develop innovative coordinators, who can consult and
involved in the management of the existing approaches to Lifelong measures that advance learning support each other and train new
protected area they live and work Learning through conservation opportunities in the context of coordinators. Furthermore, it will
in. Volunteering is a great way to volunteering at a European level. volunteering. help ensure skilled volunteers in
realise this. The GRUNDTVIG project The project began in 2010 and will The project and its results will protected areas and increase the
“Volunteer Management in European finish in 2012. Project partners will facilitate a more professional awareness of the park with regards
Parks” aims to provide its ten partners work together and disseminate volunteer management in to the value of volunteering.
with an invaluable opportunity innovation and good practice in the European parks and create
www.volunteers-in-parks.eu
10European perspectives
Le bénévolat vert : un soutien efficace pour l‘entretien des espaces protégés
Anita Prosser, Directrice des questions internationales,
British Trust for Conservation Volunteers
2011 est l’Année européenne du militaire touchait à sa fin. Le bénévolat compétences des individus, mais aussi face aux éventuelles difficultés.
bénévolat(EYV2011). C’est l’une des environnemental offrait alors une activité dans la pérennisation des techniques Les aires protégées devraient faire appel
premières années européennes à la fois ludique et constructive. et de l’artisanat traditionnels. J’ai fait la sans crainte au bénévolat, car celui-ci
développées par des organisations Aujourd’hui, BTCV collabore annuellement connaissance de nombreuses personnes permet de resserrer les liens entre les
bénévoles et non par la Commission avec plus de 600 000 bénévoles. Dans les ayant complètement changé de vie grâce individus et les espaces protégés et peut
européenne. Elle a conduit à un espaces protégés, chaque aire coordonne au bénévolat. Le travail en équipe sur des faire naître, à long terme, un groupe de
partenariat très fort entre la Commission elle-même une large gamme d’activités projets communs et l’ambiance détendue, soutien réalisant des missions que le
européenne et les réseaux de l’Alliance du bénévoles : entretien, gardiennage, associés à une gestion de qualité et un personnel permanent n’est pas en mesure
bénévolat européen, qui ont contribué à information des visiteurs par des gardes- leadership fort des responsables de projets de mettre en œuvre. En aucun cas le
accompagner son déroulement. Le British moniteurs juniors, études et recherche. en a inspiré plus d’un à évoluer dans sa bénévolat ne peut se substituer au travail
Trust for Conservation Volunteers (BCTV) Ces activités jouent un rôle important pour propre vie. rémunéré.
a très activement pris part à ce réseau de les espaces protégés et débouchent sur En prenant au sérieux la gestion du Dans le cadre de l’année du bénévolat,
promotion du rôle du travail bénévole des résultats tangibles, mais contribuent bénévolat, BTCV est parvenu à assurer les BTCV et ses partenaires européens
pour la préservation de la nature. aussi et surtout à ce que la population succès de ses programmes. Pour qu’un organisent, du 21 au 23 octobre, un week-
Depuis 50 ans, BTCV aide les bénévoles à s’investisse en faveur des aires protégées programme soit bien géré et que les end du bénévolat en action, intitulé «
prendre soin de l’environnement par des et de leurs enjeux. C’est un phénomène équipes soient motivées et efficaces, il Big Green Weekend ». Celui-ci a pour but
actions concrètes, dans les zones rurales commun à tous les types de bénévolat faut du temps et un personnel qualifié de montrer qu’une grande partie de la
et urbaines. L’organisation a été fondée environnemental. La recherche a montré et expérimenté dans le travail avec des nature en Europe est prise en charge par
à l’heure de la création des premiers que les bénévoles « verts » faisaient preuve bénévoles. Si une bonne gestion des des bénévoles, ces héros du silence, et de
espaces protégés au Royaume-Uni, d’une conscience écologique supérieure ressources humaines est primordiale, les célébrer leur contribution.
lorsqu’on prit conscience de l’insuffisance se traduisant par des comportements plus processus et programmes d’activité
d’une protection exclusivement écologiques, une meilleure santé et un doivent aussi être structurés – Further reading
juridique. Pour préserver le caractère bien-être accru. de sorte que les bénévoles et le British Trust for Conservation Volunteers:
spécifique de ces espaces, il fallait les Le bénévolat environnemental joue un personnel connaissent leurs rôles www.btcv.org
entretenir. Simultanément, le service rôle crucial dans le développement des –, et des systèmes définis pour faire
European Year of Volunteers:
http://europa.eu/volunteering/en/home2
Creating effective sustainable tourism
in Scarpe-Escaut regional nature park
Marianne Dispa, sustainable tourism project officer, Scarpe-Escaut Regional Nature Park (FR)
Marianne Dispa was recruited in 2010 to work for sustainable tourism
development in Scarpe-Escaut, after graduating from Versailles Saint-
Quentin-en-Yvelines University where she studied sustainable tourism.
Marianne is very interested in environmental challenges and tries to find
the best way to let tourists and local people discover the protected areas
whilst preserving biodiversity. She is convinced that tourism is a great
way to make people aware of the importance of nature.
An unusual situation of recreation. For this reason, the
development of sustainable tourism is
Established in 1968, Scarpe-Escaut a priority, to minimise the impact on
Regional Nature Park is the oldest the biodiversity in the park.
of its kind in France and also the Scarpe-Escaut shares its northern
most populated with an average border with the Belgian nature park
population of ca. 300 inhabitants per “Plaines de l‘Escaut”, which has a similar
square km. The park is easily accessible landscape, history and traditions. Both
from Brussels, Paris and London parks work together closely and have
and hence has a large catchment created the organisation “Hainaut
area for people using it as an area Cross Border Nature Park” to develop
Accessibility in Scarpe Escaut regional park_David Delecourt
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