APUZAUS POLITIK UND ZEITGESCHICHTE - BPB
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APuZ
Aus Politik und Zeitgeschichte
1/2010 · 28. Dezember 2009
Südafrika
Breyten Breytenbach
The Rainbow is a Smashed Mirror
Robert von Lucius
Nelson Mandela und sein Erbe
Scarlett Cornelissen
Fußball-WM 2010: Herausforderungen und Hoffnungen
Christian von Soest
Regenbogennation als regionale Führungsmacht?
Helga Dickow
ANC forever? Innenpolitische Entwicklungen und Parteien
Norbert Kersting
Gesellschaftliche Teilhabe, Identität und Fremdenfeindlichkeit
Heike Becker
Blicke in die junge südafrikanische Gesellschaft
Beilage zur Wochenzeitung Das ParlamentEditorial
Als im April 1994 mit den ersten freien und demokratischen
Wahlen in Südafrika die Zeit der Apartheid endgültig vorbei war,
verkündete der südafrikanische Erzbischof Desmond Tutu zu-
versichtlich den Aufbau einer Rainbow Nation. Das Bild des Re-
genbogens sollte das harmonische Miteinander der Ethnien,
Stämme und Kulturen symbolisieren, welches er und viele ande-
re sich für das Land am Kap der Guten Hoffnung wünschten.
Mit Nelson Mandela wurde eine Symbolfigur des Antiapartheid-
kampfes erster Präsident, der seine Hand zur gesellschaftlichen
Versöhnung ausstreckte und dadurch weltweit zu einer Ikone
der Freiheit und des Friedens wurde.
Sechzehn Jahre später steht Südafrika als Gastgeber der näch-
sten Fußballweltmeisterschaft erneut im Licht der internationa-
len Öffentlichkeit. Doch der Glanz des Regenbogens ist mittler-
weile stark verblasst. Zwar genießt Südafrika dank seiner wirt-
schaftlichen Kraft den Status einer Regionalmacht im südlichen
Afrika, aber im Inneren ist es geplagt von hoher Kriminalität und
wachsender sozialer Ungleichheit, die sich mitunter in Fremden-
feindlichkeit entlädt. Nicht zuletzt die gewalttätigen ausländer-
feindlichen Ausschreitungen im Mai 2008 haben das Bild des
„neuen“ Südafrika beschädigt.
Die WM soll nun für neuen Glanz sorgen, von dem sich das
Land neben einem Imagegewinn auch eine Stärkung des gesamt-
gesellschaflichen Zusammenhalts und wirtschaftlichen Profit er-
hofft. In die berechtigte Euphorie vor dem Turnier mischen sich
jedoch auch kritische Stimmen, die eine schonunglose Bilanz des
Transformationsprozesses ziehen. Eine von ihnen ist die des
Schriftstellers Breyten Breytenbach, der selbst zur Antiapart-
heidbewegung gehörte und als einer der wortgewaltigsten süd-
afrikanischen Autoren gilt. Sein Essay in dieser Ausgabe ist
daher in der englischen Originalfassung zu lesen – eine deutsche
Übersetzung gibt es online unter www.bpb.de/apuz.
Johannes PiepenbrinkBreyten Breytenbach tween oppressor and oppressed, predator and
victim?
The Rainbow is a In my assessment, South Africa did not come
about because of the shared memory of a na-
Smashed Mirror tional „whole“. The hierarchies and the con-
tours of the country have always been drawn by
successive constructs of economic and social
Essay engineering: competing tribal kingdoms striv-
ing for supremacy or hegemony; settler pene-
tration and conquest; colonialism, and the ensu-
ing resistance of Afrikaner republics fighting to
I t is a futile exercise to try and give a com-
prehensive overview of the South African
reality. One would have to recall the political,
break away from British imperialism; after de-
feat, the Union of disparate historical and regio-
nal entities all subservient to the British crown;
social and economic Apartheid, first imposed by the British and then
developments since formalized in 1948 by the coming to power of
Breyten Breytenbach the fall of Apartheid the Afrikaners’ National Party, with its corol-
Geb. 1939; Schriftsteller, Maler ushered in by the new lary of so-called separate development; the
und Antiapartheid-Aktivist; dispensation (from struggle for „national“ liberation, and now the
Autor von „Wahre Bekenntnisse 1992 on), describe the imposition of a ‘revolutionary’ regime con-
eines Albino-Terroristen“ (1983). situation as it is now, vinced it will rule „until Jesus comes back“. In
refer to the attitudes the process, communities were smashed and in-
of the party in power digenous languages demoted to the vernacular
and to those of the population groups, and si- of kitchens, mines and shebeens. 1
tuate the country in the broader continental
and global context. The end of the Cold War twenty years ago
suddenly took a lot of heat out of interna-
I cannot do so. What I propose instead is a tional ideological confrontations and their re-
stark and certainly over-simplified reading of sultant constructs. Governing elites in proxy
the present circumstances as shaped by the states were now groping in vain for their
past two decades. One can look at South backers, their credibility, their self-defined le-
Africa from many different angles, all of gitimacy, and often their money and their
which will be conditioned up to a point by arms as well. Spaces for change opened up.
one’s ethno-cultural field of references, the The void was filled by inrushing surges for
extent to which one shares a collective mem- „liberation“ from repressive regimes and,
ory, one’s future hopes, perhaps one’s ideolo- some would argue, by the deeper-seated na-
gical orientation and – as in my case – a disil- tional imperative. Even if longstanding grie-
lusioned utopianism. For I believe we have vances and aspirations could now apparently
lost the dream in South Africa. be resolved at the local level of the nation, it
was also clear that new dispensations would
My attempt will be to identify the underlying only come into being if accepted and con-
tendencies that inform policies and attitudes doned by capital. That is how a proto-socia-
and then suggest what I think we should be list national liberation movement like the
doing if we wish to avoid a further disintegra- African National Congress (ANC), no longer
tion of the country and its institutions, and the benefiting from Soviet protection and inter-
tenuous sense of our being „South Africans“. national socialist sustenance, emerged as a
guarantor of the free-market system. In due
Were we ever „South African“? What are time, it would want to parlay its one-party
the common denominators among the var- dominance and culture of entitlement and pa-
ious population groups and classes all living tronage into state capitalism – provided the
in the same geographical space that had been state belongs to the ANC – and call that a
historically demarcated, annexed or invented? National Democratic Revolution.
Are we linked only negatively by competing
nationalisms and conflicting histories, by Eine deutsche Übersetzung des Textes online unter
blood spilt and the intimate relationship be- www.bpb.de/apuz.
APuZ 1/2010 3True, in South Africa we have a govern- icy of „inclusiveness“ does not allow for the
ment legitimized by a majority now replacing tolerance or the understanding of diversity. (A
one representing the interests of the minority prolonged and intimate exposure during its
white community only. But one cannot de- exile years to the Stalinist ideology of the de-
scribe what happened as a revolution; the funct German Democratic Republic certainly
„changes“ were posited on the continuation helps explain this attitude: „Sechaba“, the
of the state; opposing political formations in ANC’s official mouthpiece, used to be printed
South Africa produced, in an enclosed dance in East Berlin.)
of power and submission and illusions (be-
cause civil society and citizen organizations In the struggle for a dominant discourse,
were excluded from the feast of the politi- strategies of forgetting had to be forged and
cians), a new constitution that in essence did the formation of remembering became a politi-
not change the structures of political power, cized business. The noble commitments of The
and certainly did not radically modify the Freedom Charter embodying a dream of social
economy on which the state rests. Power re- and economic justice and equality for all living
mains centralized in the restricted committee in the land were forgotten – to be replaced by
hands of the ruling party, even if now man- what is euphemistically called Black Economic
dated by a majority captive to history. Empowerment (BEE), in practice leading to
corruption, favoritism, patronage, the looting
At no point was there either the memory or of the state, with political obsequiousness
a viable collective imagination of one South trumping competence. Memory dirges came
Africa naturally reflecting and representing the about as compensation for the loss of belief in
interests of all those who live in it. In this his- the bright birdsong of a new dawn. For as the
tory of re-composition we had no pre-existent future dissolved into spilled dreams, so also
whole to return to. Nor, for that matter, despite did any critical assessment of the past.
propaganda to the contrary, is there a coherent,
shared and inclusive vision that would take us Can a nation be conceived without the exam-
forward to the cognizance of our diversity. If, ination of its convergent, competing and often
for a while, there was a powerful and largely conflicted and conflicting pasts? And would it
shared inclusive will to gather around the be possible to conceive of a new nation beyond
dream of a morally infused new nationhood the confines of the collective (of necessity selec-
that could come about in a spirit of forgiveness tive) memory? What if consciousness and all
and maybe even trust, it rapidly slipped away forms of public representation are to be appor-
in the polluted stream of betrayed expectations tioned according to the demography of ethnic
and predatory politics, fear and unchecked make-up as categorized by the new regime
greed and immorality, and racism. How could using the arbitrary tools of the old?
there then be „healing“?
History, the breath of time, would continue.
Put bluntly: South Africa is still as before in- But time has no memory: consciousness for-
habited by several peoples and remnants of gets as it breathes. Of course, effluents of „the
peoples, some of whom can rightly be consid- past“ would seep into contemporary collective
ered nations with historical legitimacy, each in- awareness, as poison or as means to ecstatic
formed by layered and sometimes ancient manipulation controlled by censors, opinion
identity-forming, shared memories. However, formers, negationists and others doped on the
beyond the initial phase of transition to inclu- nostalgia for absence. The only marker or de-
siveness it soon became clear that the One Na- posit of consciousness then will be „identity“
tion promised by the new regime was premised forged by the way in which memory is related
on hegemonic Black Nationalism and a deeply or released. Or imagined.
held need to undo the past and rewrite history.
The claim of the party in power, „It is now our The „memory“ that dominates South Afri-
time, it is our turn to eat“, using resurgent na- can discourse now arises from successive ages
tionalism based on skin color as the last refuge of profound pain and humiliation felt by
of the scoundrel and as a way of dealing with black and brown people, leading to irrational
the past, plays out in practice as the rapid and sentiments of inadequacy that can only be
ruthless enrichment of its deployed cadres at compensated for by the brutality of entitle-
the cost of the country at large. The ANC pol- ment politics. Already in South Africa, we
4 APuZ 1/2010are witnessing the annexation by the party in trenched perceptions that we must go further
power of key concepts of our agreed upon along the road of purification. We haven’t
understanding – such as „reconciliation“ and been wrong enough yet.
„transformation“ – to assuage its appetite for
more power, patronage and privilege, and the Is it possible to heal the growing rifts? Can
practices of impunity. South Africa be thought whole? Should we
think unity of purpose? How are people to
The bitterness of that memory of collective move „beyond anger“? What must the op-
suffering, and of heroic resistance, is more pressed and oppressors holding one another
potent the further away you get from the ac- by the throat of history be given as encour-
tual experiences. Younger black people, fa- agement in their collective struggle to forget,
cing the desperation of failed expectations, and beyond, to forgive in order to find a
the decay of the state and the shift of power shared future? Collective forgetting is labor-
away from democratic institutions to the cen- ious; it takes an effort. In that process, which
tralized instances of the party, turn to hedon- may be one of reconstitution inimical to re-
ism or crime or a fanatic nationalism. The conciliation – what space of obliteration or of
ANC’s gutting of state assets in the absence reconfiguration does a language occupy? Will
of delivery of essential services and security that space be only geographical and „cultur-
to the population, has prepared the ground al“, or is it also historical and thus linked to
for populist uprisings. power and to powerlessness?
The Afrikaners, the defeated people identi- It is incumbent upon us to keep alive spaces
fied with Apartheid, are now stigmatized as of common good by movements of the heart
being terminally infected by racism; their and the mind that serve both as references of
sense and expression of self and of origin and recognition and processes of creativity.
of environment and of change and of destiny,
the Afrikaans language, has become synon- The very motor force of development to
ymous with retrograde (indeed, „anti-recon- the benefit of all depends on the acceptance
ciliation“!) attitudes ascribed to those who and fostering of positive interaction between
speak it, and thus it became justified that it minorities and a majority, and it is thus of car-
should be throttled to silence. Their memory, dinal national importance that minorities
itself shot through with resistance and dissi- should be able to have their concerns and in-
dence and rebellion and métissage, is consid- terests taken into active consideration by the
ered the dark refuge of Euro-centrists pining majority.
for lost mastership. It is apparently expected
of white Afrikaners (and brown Afrikaners The national narrative can no longer be
can’t be far behind in sharing a similar fate) to about reconciliation – particularly not when
understand and accept the fait accompli of to the victors it is code for taking exclusive
historical inevitability, to abide this in grate- control of the command posts of politics, the
ful subservience, to repent! repent! repent! economy and culture – but should from now
and avert their eyes as bearers of the sins of on rather be about how to move forward to
the forefathers – for drawing attention to secure the advances in terms of equal oppor-
their own concerns however justified would tunities signaled by liberation, how to elimi-
endanger their collective existence. They are nate poverty if only in the name of human
summoned to pass on their skills and their dignity, how to best embody in processes of
farms and their schools and their bank ac- creolization the hybrid nature of South Afri-
count pin codes and their cell-phones and ca’s history and population by seeing this as a
their shares and their fire-arms and their li- natural source of mutual enrichment and in-
quor and their garden forks and then to get clusive development, and how to counter the
the hell out – thus, preferably, to fade away growing one-party hegemony expressed in a
from history and from Africa. conflation of state and party.
To validate a failed „revolution“ you have For us, the moral imagination that can keep
to keep digging up the corpses of the van- us moving forward will have to go beyond the
quished ideology and people and kill them all narcissism of victim-hood, beyond the gratifi-
over again. Disastrous policies fuel en- cation of consumerist mob enticement and of
APuZ 1/2010 5populist manipulation. That imagination will Robert von Lucius
have to be ethical and humble and generous
and creative – out of respect for the ancestors
and because of responsibility for the lost gen-
erations of downtrodden – and find continued
Nelson Mandela
expression in the willingness to dialogue with
dignity, reconnecting people to language in a
plurality of narrative patterns, and thus to
und sein Erbe
move from the thoughtlessness of evil banality
to the thoughtfulness of interdependence. Essay
As citizens, we will have to envisage once
more, as if for the first time, the apparently
contradictory but of necessity complimentary
spaces and movements of South African so-
F ast jeder Kontinent, so scheint es, hat
mindestens eine große Gestalt, die die
Nation und Region eint und repräsentiert, die
cieties not so much as a nation-in-progress jeder kennt und
but as a mixing-in-becoming, occupying the liebt, und auf die
same habitus. jeder stolz ist. In Robert von Lucius
Südasien war das der geb. 1949; Korrespondent der
When the inaction of „victory“ can no lon- Gründungsvater des Frankfurter Allgemeinen
ger be an option – because of stagnation and indischen Staates, Zeitung in Hannover
rot – then we should surely be able to rally Mahatma Gandhi, in (früher in Südafrika),
around objectives of transcendence. And in Südamerika Simón Vossstraße 62,
South Africa these can only be economic and Bolivar, Anführer 30163 Hannover.
social justice, intercultural humanism, a new der lateinamerikani- r.lucius@faz.de
ground for inclusive memory, the consented schen Unabhängig-
protection of minorities, and the acceptance keitsbewegung. Im Süden Afrikas ist es Nelson
in practice of plurality. Rohlila Mandela. Alle erhielten sie Namen, die
mit ihnen untrennbar verbunden sind – Bolivar
We are obliged to achieve the harmony of wurde der libertador, der Befreier, Gandhi –
active change. We urgently need to morally unter seinen gegebenen Vornamen kennt ihn
re-imagine and re-negotiate a new national niemand mehr – Mahatma, auf Sanskrit „dessen
dispensation, probably a federal set-up with Seele groß ist“. Beides zeugt von Respekt und
new objectives (of justice, as old as the Bewunderung. Mandelas Clanname, Madiba,
dreams of mankind . . .) and with new rules deutet dagegen auf Vertrautheit, Bewunderung,
expressed in viable and resilient and indepen- selbst Zärtlichkeit; noch mehr gilt das für jenen
dent structures. And honor the ethical com- Namen, den schwarze Südafrikaner zuneh-
mitment to abide by these. mend für ihn nutzen – Tata, Vater. Der Dalai
Lama nennt Mandela einen würdigen Nachfol-
But this time round, so as to collectively ger Gandhis. Niemand in Afrika dürfte im An-
reach for the future, all sectors of the South sehen an ihn heranreichen. Nelson Mandela gilt
African population should be party to the de- aller Welt als Symbol für den Kampf um Frei-
liberations and decisions – not just the „lea- heit. Kaum ein anderer Lebender gab so vielen
ders“ and the „cadres“ and the political con- Straßen, Schulen, Preisen seinen Namen. Sein
stellations. Not just the horse traders. Ruhm nimmt fast mythische Ausmaße an: Der
Mythos Mandela bezieht sich somit auf ihn, auf
„This existing, that arising“, movement seine Größe, seine historische Rolle in der „Re-
generated between empty and full – an an- genbogenrevolution“ und auf seine reale Wir-
cient Buddhist life discipline. The past can kung. Aber ein Mythos hat auch Kehrseiten
make no sense unless it creates a future. If we und Folgen. Auch die gilt es beim größten le-
do not consciously go down the difficult road benden Afrikaner zu beachten.
of imagining ourselves more inclusive and
more ethical than we are, than we were, we Schon vor seiner Freilassung aus fast drei
will certainly fall back into barbarism. Jahrzehnten Haft im Februar 1990 galt er als
Mythos. Sein Ansehen wuchs, als er, den man
in seiner Heimat Südafrika damals weder zi-
6 APuZ 1/2010tieren noch abbilden durfte, sichtbar wurde. Ein weiteres Element zum Verständnis sei-
Wer dabei war bei seinen Schritten aus dem nes Handelns und Denkens ist seine Lebens-
Gefängnis, seiner Rede vom Rathausbalkon geschichte: In den Jahren seiner Haft musste
in Kapstadt und seinem ersten Gespräch mit er eine Maske tragen. Seine Gefühle gab er
Journalisten, vergisst diese Augenblicke nicht preis, um sich trotz Demütigungen die
nicht: Seine große Gestalt, die Würde, die er Achtung der anderen und die Selbstachtung
natürlich ausstrahlt, sein Humor und sein zu bewahren. Auch das hat eine Wurzel in
Eingehen auf andere waren überwältigend. Er seiner Jugend im Ostkap, in der traditionell
konnte und kann jeden mit Charme und Gefühle nicht gezeigt wurden. Als er sich
Selbstironie einwickeln. Binnen kurzer Zeit zum letzten Mal von seiner Mutter verab-
vermochte er auch bei weißen konservativen schiedete, gab es keine Umarmung: Das sei
Südafrikanern sein Bild zu ändern: Vom mut- nicht ihr Brauch gewesen, schreibt er wehmü-
maßlichen Terroristen wurde er für viele zum tig in seiner Autobiographie. 1 So begegnet er
Freiheitshelden und Versöhner. Wer ange- auch jenen, mit denen er Jahrzehnte gemein-
sichts einer solchen fast unkritischen Wert- sam verbrachte, mit Distanz – der Umjubelte
schätzung nicht abhebt, ist stark – wie „Ma- scheint ein Einsamer zu sein. Loyalitäten
diba“, der sich selbst verspottet und gerne aber weiß er zu pflegen – in der Haft begeg-
einen alternden Pensionär nennt. Er warnt nete er neben den zynischen auch sanften
vor der Neigung ihn zu vergöttern. Wärtern, die ihm Respekt zeigten. Durch sie
lernte er, dass es unter rechten Afrikaanern,
unter den Uniformträgern des verhassten Re-
Verzeihen und Versöhnen gimes, menschliche Stimmen und Seiten gab.
Diesen wenigen Anständigen verdankt das
Grundlage seines Ansehens ist zum einen weiße Südafrika, und damit mittelbar auch
sein intellektuelles Format. Wichtiger noch die übrige Welt, Vieles – ohne sie hätte Man-
ist seine menschliche Größe, die Haltung des dela seine nach 28 Jahren Haft fast über-
Verzeihens und der Versöhnung, die Südafri- menschlich erscheinende Versöhnungsbereit-
ka vor einem von vielen befürchteten Bürger- schaft möglicherweise nicht gehabt.
krieg und Blutbad bewahrte. Schon als Junge
habe er gelernt, berichtet er, seine Gegner zu Zweimal dem ANC voraus
bezwingen, ohne sie zu entehren. So hielt er
es als Verhandlungsführer des Afrikanischen Ein drittes Moment neben dem Fehlen von
Nationalkongresses (ANC) bei der Suche Bitterkeit und seiner Balance von Volkstüm-
nach einer neuen Ordnung und einem gere- lichkeit und Distanziertheit brachte ihm seine
gelten Übergang mit seinen politischen Riva- unumstrittene Anerkennung nicht nur unter
len Frederik Willem de Klerk, dem er 1994 weißen Südafrikanern und in der übrigen
als südafrikanischer Präsident folgte, und Welt, sondern auch innerhalb des ANC:
dem Zuluführer Mangosuthu Buthelezi, den Mandela kann nicht nur weitsichtig sein, son-
er zu seinem Innenminister ernannte. Damit dern auch hart und entschlossen. Als er bei
band er als begnadeter Taktiker Gegner ein, den Verfassungsverhandlungen in Kempton
aber mehr noch die Jugendlich-Ungestümen Park nahe Johannesburg einmal glaubte, sein
unter seinen Anhängern, die lieber auf eine Gegenspieler de Klerk breche Vertrauen,
Abgrenzung gesetzt hätten. wurden Stimme und Worte scharf, fast bitter
– und es zeigte Wirkung. Zweimal war Man-
Heute nennen Jugendliche in Europa oder dela seiner Bewegung voraus. Er drängte An-
Amerika auf die Frage, was sie mit Südafrika fang der 1960er Jahre den ANC zum bewaff-
verbinden, zwei Worte – Mandela und fried- neten Widerstand; und er begann 1985 aus
licher Umbruch; dazu kommen Fußball, Kri- dem Gefängnis heraus Verhandlungen mit
minalität, Aids. Sein Verständnis von Demo- der Regierung, ohne sich auch nur mit seinen
kratie, Minderheiten und Führung, seine eng- engsten Vertrauten zu beraten. Angebote
lisch geprägte, ausgesuchte Höflichkeit gegen aber, er werde freigelassen, falls er der Gewalt
jedermann, aber auch sein Stolz und sein Tradi- abschwöre, lehnte er ab. Ausgedehnte ge-
tionsbewusstsein haben ihre Wurzeln in seiner heime Gespräche mit Ministern und hohen
Jugend, die er im Ostkap als Mitglied einer Kö-
nigsfamilie in ländlicher Abgeschiedenheit ver- 1 Vgl. Nelson Mandela, Long Walk To Freedom (Der
brachte; dort wurde er zum Führen erzogen. lange Weg zur Freiheit), Boston–New York 1994.
APuZ 1/2010 7Beamten trugen dazu bei, dass die Regierung Land vergleichbarer Größe kann auf drei Frie-
in Pretoria Vorbehalte gegen den ANC ab- densnobelpreisträger und zwei Träger des Li-
baute, sich für den Machtwechsel am Kap in- teraturnobelpreises innerhalb gut eines Jahr-
nerlich und äußerlich rüstete. zehnts weisen, allesamt Mahner und Wegwei-
ser, zudem auf bedeutende Künstler, die
In seinem vierten Jahr als Präsident wurde Selbstbesinnung und Selbstbewusstsein bieten.
Mandela Vorsitzender der Blockfreienbewe- Daneben wirkt der starke Einfluss von Reli-
gung. Das war eine Anerkennung seines Le- gion und Kirchen auf diesen Geist der Verge-
benswerkes für den friedlichen Übergang bung nach Jahrzehnten der Unterdrückung.
Südafrikas von einem Polizeistaat, der die Vor allem aber hilft Mandela auch mit seinen
schwarze Mehrheit unterdrückte, zu einer 91 Jahren noch beim Übergang und der inne-
Gesellschaft, die sich als – wiewohl durchlö- ren Festigung einer Gesellschaft, die zerklüftet
chertes – Modell der Welt anbietet. Dass Süd- und zerrissen ist wie wenige – nach Hautfarbe,
afrika so schnell den Weg beschritt vom Aus- Wohlstand, Religion, Erfahrung, Werten, Bil-
gestoßenen der Welt zum Ansehen bei Süd dung. Wo die Nation landen wird, ist unge-
wie Nord, ist in starkem Maß ein Verdienst wiss. Klar ist, dass sie das Regenbogenidyll
Mandelas, aber auch seines damaligen Stell- verfehlt, das Traumgebilde einer harmonischen
vertreters und Nachfolgers Thabo Mbeki. 2 Gesellschaft. Wer indes skeptisch darauf weist,
muss bedenken, dass das gar nicht unwahr-
scheinliche Horrorszenario eines Bürgerkrie-
Fußball-WM als Doppelvermächtnis ges oder zumindest von Terrorangriffen zwi-
schen den Rassen vermieden wurde.
Wenn im Juni 2010 die erste Fußball-Weltmei-
sterschaft auf afrikanischem Boden eröffnet
wird, sind weder Mandela noch Mbeki Präsi- Segen des Übervaters
denten. Die WM aber ist das Vermächtnis bei-
der: Mbeki machte die WM 2010, den Aufbau Jacob Zuma als vierter frei gewählter Präsi-
der Infrastruktur, zu seinem Anliegen im Wis- dent Südafrikas liegt seit seinem Machtantritt
sen, dass ihr Ablauf das Bild Südafrikas und im Mai 2009 daran, sich mit Mandela sehen
Afrikas auf lange Zeit prägen wird. 3 Ohne zu lassen, wiewohl dieser sich aus gesundheit-
Mandelas Überzeugungskraft wiederum wäre lichen Gründen aus der Öffentlichkeit zu-
der Weltfußballverband kaum das Wagnis ein- rückzog. Zuma sucht und braucht stärker als
gegangen, die Weltmeisterschaft in den Süden Mbeki den Segen des Übervaters. Erst dieser
Afrikas zu vergeben. Er nutzte nicht nur sei- gibt ihm die volle Legitimation. Mandela ist
nen Mythos; dieser allein hilft wenig, wie der dem ANC gegenüber loyal genug, mitzuspie-
amerikanische Präsident Barack Obama zu len, was immer er von seinem Nachfolger
spüren bekam, als Chicago trotz seines Wer- halten mag. Was aber von seinem Erbe in ei-
bens in Kopenhagen als erster von vier Bewer- nigen Jahren Bestand haben wird, vermag
bern für die Olympischen Spiele 2016 abge- niemand sicher zu sagen. Der neuerliche
lehnt wurde. Mandela setzte Humor und Machtwechsel regte politische Analytiker zu
Leichtigkeit ein – selbst Vuvuzelas brachte er einem Feuerwerk schöpferischer Begriffe an.
im Mai 2004 nach Zürich, durchdringende Südafrika habe nun seine Unschuld verloren,
und bisweilen unerträgliche Plastiktröten, die hieß es unter Verweis auf Vorwürfe finanziel-
Gegner auf dem Fußballfeld ebenso entnerven ler und persönlicher Fehltritte Zumas. Die
sollen wie gegnerische Fans. einen sprechen von einem „bedrückenden
Panoptikum des politischen Niedergangs am
Wie Mandela ist der anglikanische Erzbi- Kap“, 4 andere verweisen auf Erfolge beim
schof Desmond Tutu ein Wächter der Nation, Aufbau eines Sozialstaats.
der andere große schwarze Friedensnobel-
preisträger Südafrikas. Mit Leuchtgestalten ist Dieser Zwiespalt gilt für die Bilanz der ers-
Südafrika gesegnet – wohl kaum ein anderes ten 15 Jahre Südafrikas unter schwarzer Herr-
schaft ebenso wie für die Zukunftsaussichten
2 Vgl. Mark Gevisser, A Legacy of Liberation: Thabo unter Zuma. Nach dem Versöhner Mandela,
Mbeki and the Future of the South African Dream,
New York 2009. 4 Thomas Scheen, Südafrika. Politische Piraten, in:
3 Vgl. Robert v. Lucius, Nicht von hier und nicht von Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung vom 14. 12.
dort. Umbruch und Brüche in Südafrika, Halle 2009. 2008.
8 APuZ 1/2010dem intellektuellen, aber zunehmend abgeho- ANC-Politiker gingen in die Wirtschaft und
benen Mbeki und wenigen Monaten des wurden rasch Multimillionäre. Das verbit-
pragmatischen Übergangspräsidenten Kgale- terte arme Schwarze ebenso wie wohlhaben-
ma Motlanthe folgt ein als „Chamäleon“ gel- de Weiße und schuf böses Blut. Der Ruch
tender Populist mit fragwürdiger Ethik. 5 Es von Korruption und Nepotismus fand reich-
ist ungewiss, woran er glaubt. Er kann stärker lich Nahrung. Die Literaturnobelpreisträge-
als Mbeki zuhören und einbinden, er polari- rin Nadine Gordimer, die lange den ANC
siert aber auch stärker als seine Vorgänger. stützte, sagt ernüchtert, die Helden von einst
Der Zulu, aufgewachsen als Ziegenhirte, seien oft die Parasiten von heute.
spricht die „Sprache der einfachen Leute“
und wird zum Hoffnungsträger derjenigen, Die Infrastruktur wird vor der Fußball-
die sich abgehängt und enttäuscht fühlen. WM im Eiltempo ausgebaut. Der Einbruch
Zuma ist gesprächsbereit in alle Richtungen. durch die Wirtschaftskrise ab Herbst 2008
So hebt er sich wohltuend ab von seinem zu- war anfangs sanfter als anderswo; dann aber
nehmend in sich gekehrten Vorvorgänger brach der Bergbau bei Gold, Platin und Dia-
Mbeki. Mit seiner geschickt austarierten Ka- manten ebenso ein wie die Automobilindus-
binettsbildung und mit entschlossenen Wor- trie. Wenig bemerkt wurde der vielleicht
ten zur Stärkung der Polizei festigte er die größte Erfolg der Mbeki-Jahre: Mit einem so-
Zuversicht der Wirtschaft und des Auslandes. zialen Umverteilungsprogramm erhält in
einem Land, in dem bis vor 15 Jahren Sozial-
Die großen Probleme, die schon 1994 den politik oder staatliche Hilfe an die Armen
Übergang belasteten, bleiben, teils heftiger als weitgehend unbekannt war, ein Viertel der
zuvor: HIV/Aids, Kriminalität und Brutali- Bevölkerung staatliche Unterstützung. Dazu
sierung, Armut und Arbeitslosigkeit. Den- zählen Kindergeld für acht Millionen Mäd-
noch ist Südafrika weiterhin eine Demokratie chen und Jungen sowie Behindertenbeihilfen
und ein Rechtsstaat mit einer nicht nur im und eine steuerfinanzierte Rente für Ältere.
Afrikavergleich vorbildlichen Verfassung, der Damit sank die Armutsrate seit 1999, nach-
Achtung von Menschenrechten, einer weitge- dem sie in den ersten Jahren des Umbruchs
henden Pressefreiheit. Die Unabhängigkeit noch gestiegen war. 6 Südafrika habe, wird
der Justiz wird trotz unguter Dellen geachtet. weithin gesagt, das umfangreichste soziale
Die Zivilgesellschaft ist verankert und rührig, Netz aller Entwicklungsländer 7 – und das
oft auch frech. Für Dinge, die Politiker, Jour- wurde innerhalb von eineinhalb Jahrzehnten
nalisten und „normale“ Bürger über die Ob- aufgebaut. Doch wichtige Gruppen sind von
rigkeit und deren Politik sagen, wären sie in dem Netz ausgeschlossen – nicht nur alle ar-
den meisten Ländern Afrikas und vielen beitsfähigen Menschen zwischen 15 und 59
Asiens und Osteuropas längst in Haft. Jahren, sondern auch mit HIV/Aids Infizierte
– sie können die Behindertenrente nicht in
Soziale Umverteilung Anspruch nehmen. Südafrika bleibt ein Land
mit größten sozialen Ungleichheiten.
Die Wirtschafts- und Geldpolitik ist wie
unter Mandela und Mbeki solide. 14 Jahre Zeichen der Unrast
lang wuchs die Wirtschaft beständig, deutlich
stärker als in den Industrieländern. Das kam Jacob Zuma und seine Regierung werden
eher dem neuen Mittelstand und der Ober- bald entscheiden müssen, wie sie mit der
schicht zugute als der armen Mehrheit. Dafür schleichenden Korruption umgehen, mit dem
sorgte das vom ANC betriebene „Black Eco- „umgekehrten Rassismus“, der nicht nur
nomic Empowerment“ – eine Quotenbeteili- Weiße, sondern auch „Farbige“ („coloureds“)
gung schwarzer Südafrikaner an großen Un- und Inder benachteiligt, mit der Neigung zu
ternehmen meist ohne angemessene Gegen- Vetternwirtschaft und Ineffizienz in der Ver-
leistung. Spötter sprechen von der Schaffung waltung. Das trägt ebenso wie die Armuts-
von „schwarzem Gold“. Zumindest in den schere zu einer Welle fast wöchentlicher, bis-
Anfangsjahren profitierten davon Schwarze
mit enger Verbindung zum ANC. Einige 6 Vgl. Steven Friedman, Die Last der alten Vorurteile,
in: welt-sichten, (2009) 3.
5 Vgl. Wolfgang Drechsler, Versöhner oder Spalter?, 7 Vgl. Isobel Frye, Die sozialen Sicherungssysteme in
in: Handelsblatt vom 22. 4. 2009. Südafrika, in: welt-sichten, (2009) 3.
APuZ 1/2010 9weilen gewaltsamer Proteste in den Towns- Keine heiligen Kühe unter Zuma
hips bei. In den vergangenen Monaten gab es
da noch Verschärfungen: Taxifahrer beschos- Schwer vorhersehbar ist, wie es unter Zuma
sen Busse, weil sie einen Verlust ihres Trans- mit dem Bekenntnis zu einer freiheitlichen
portmonopols befürchteten; zweitausend Sol- Gesellschaft steht oder mit der Bekämpfung
daten versuchten das Präsidentenamt in Pre- von Kriminalität in einem Land, das selbst
toria zu stürmen, um gegen ihre Entlassung der vormalige Sicherheitsminister killing field
zu protestieren; ANC-Mitglieder gingen ge- nennt. Hier werde die Regierung „Unsinn“
waltsam gegen ANC-Stadträte vor, denen sie nicht dulden, sagt Zuma. Prozentual werden
Versäumnisse in der Versorgung der Towns- am Kap zwölfmal so viele Menschen pro
hips vorwerfen. Kopf der Bevölkerung ermordet wie in
Deutschland. Die Polizisten gehen in letzter
Verbesserungen aber gibt es auch. Für 95 Zeit härter und sichtbarer vor – die Autoent-
Prozent der Bevölkerung sind Gesundheits- führer und Mörder aber auch. Ebenso zwie-
stationen innerhalb von fünf Kilometern von spältig ist die Zukunft einer Gesellschaft mit
ihrem Wohnort zu erreichen. Zwei Drittel dem Nimbus der Freiheitlichkeit und der
aller Fünfjährigen sind in einer Schule – ge- Achtung von Minderheiten und freier De-
rade in den vergangenen Jahren haben sich batte, für die Mandela und Tutu stehen. In
die Bildungschancen verbessert. Seit der ers- seiner Antrittsrede ging Zuma auf die Oppo-
ten demokratischen Wahl 1994 wurden nahe- sition zu und warb für einen sanfteren Um-
zu drei Millionen Sozialbauten errichtet. Vier gang mit ihr. Seine Worte, er strebe ein neues
Fünftel aller Häuser sind an das Stromnetz Kapitel im Verhältnis von Regierung und Op-
angeschlossen. Der Zugang zu sanitären An- position an, dürften sich eher an junge Eiferer
lagen wie Spültoiletten und Leitungswasser in den eigenen Reihen gerichtet haben denn
wurde stark ausgeweitet. an politische Gegner – er steht unter Druck
der Linken (Gewerkschaften, Kommunisten,
Der unter Mandela rasch verbesserte Zu- Parteijugend), die ihm den Weg zur Macht
wachs aber hatte sich in den Mbeki-Jahren ab- ebneten. Zum Amtsantritt berief sich Zuma
geschwächt. Noch immer ist die Lage der gro- auf die Versöhnungspolitik Nelson Mandelas,
ßen Mehrheit auf dem Lande wie in den die er wiederbeleben wolle. Einen ANC-Po-
Townships desolat. 43 Prozent der 48 Millio- litiker ließ er sagen, es werde in seiner Amts-
nen Südafrikaner leben unter der Armuts- zeit keine „heiligen Kühe“ geben, 8 jeder
schwelle mit Einkünften von täglich weniger könne alles ansprechen.
als eineinhalb Euro. Solange sich das nicht
sichtbar und rasch ändert, verschärfen sich die Umfragen aber lassen nicht nur Gutes er-
sozialen Konflikte weiter, der unerfüllte Er- warten. Wähler wurden befragt, ob die Regie-
wartungsdruck, die Beschaffungskriminalität, rung ihre Aufgabe gut erfülle (gemessen an
die Fremdenfeindlichkeit in den Townships zwei Dutzend Kriterien zur Verbesserung
gegenüber den mittlerweile Millionen illegalen ihres Lebens). In zehn Befragungen zwischen
Zuwanderern aus den Nachbarländern, vor Mai 2004 und November 2008 sank die Zu-
allem aus Simbabwe. Südafrika ist nicht mehr stimmungsrate schrittweise von 75 auf 52
das gehätschelte Wunderkind, dem man dank Prozent. 9 Das Gefühl, dass die Herrschen-
der friedlichen Revolution und der Leuchtge- den, die Eliten, in einer Parallelwelt leben, ab-
stalt eines Nelson Mandela vieles verzeiht. gehoben von der Lebenswirklichkeit der Be-
völkerungsmehrheit, wird in der Bevölkerung
Beim Kampf gegen HIV/Aids – der Anteil immer stärker. Einem Nelson Mandela hätten
Infizierter an der Bevölkerung ist in Südafrika Südafrikaner auch das verziehen, einem Jacob
und seinen Nachbarländern Swaziland und Zuma nicht mehr.
Botswana höher als in jedem anderen Land
der Welt – geschah lange wenig. Nach 1994
hatte die Regierung andere Schwerpunkte und
Sorgen. Mandela wurde erst nach seinem 8 ANC: No „holy cows“ under Zuma presidency, in:
Amtsende neben Tutu zum Vorkämpfer gegen Mail & Guardian (Johannesburg) vom 17. 4. 2009.
9 Vgl. Umfrage von Markinor, in: BBC Focus on
Aids. So wird die Anzahl der Infizierten am
Africa, 1/2009, S. 16.
Kap auf 5,5 Millionen geschätzt, und die der
Aids-Waisen auf mehr als zwei Millionen.
10 APuZ 1/2010APuZ 1/2010 11
Scarlett Cornelissen bildung (nation building) fördert, selbst wenn
dies nur von kurzer Dauer sein sollte. Dies
Fußball-WM hängt jedoch davon ab, ob die internationale
Gemeinschaft das Ereignis rückblickend als
gelungen bewerten wird und ob die Men-
2010: Heraus- schen in Südafrika das Gefühl haben werden,
dass das Turnier ihnen echte materielle Vor-
forderungen und teile gebracht hat.
Politik der Sport-Mega-Events
Hoffnungen in Postapartheid-Südafrika
Die Fußball-WM in Südafrika muss vor dem
D ie Bedeutung dessen, dass Südafrika im
(europäischen) Sommer 2010 Gastgeber
der nächsten Fußballweltmeisterschaft sein
Hintergrund der wachsenden internationalen
politischen und ökomischen Relevanz von
Sportgroßveranstaltungen und der Beziehung
wird, geht weit über zwischen Sport und Politik in Postapartheid-
die Tatsache hinaus, Südafrika gesehen werden. Das Eliteturnier
Scarlett Cornelissen dass dieses Großereig- des Weltfußballverbandes Fifa ist ein erstran-
Ph. D., geb. 1974; Associate nis zum ersten Mal auf giges Mega-Event, wie es im Buche steht: Das
Professor am Department of Po- dem afrikanischen heißt, es ist ein groß angelegter und prestige-
litical Science, University of Kontinent ausgetragen trächtiger Sportwettbewerb mit Spitzensport-
Stellenbosch, Private Bag X1, wird. Es ist vielmehr lern, der regelmäßig und abwechselnd an un-
Stellenbosch 7602, Südafrika. so, dass die WM auf- terschiedlichen Orten der Welt veranstaltet
sc3@sun.ac.za grund ihrer Größe und wird. Sportliche Großereignisse kennzeich-
der für die Austragung net, dass sie international ein hohes Maß an
notwendigen finanziellen Investitionen zahl- Interesse hervorrufen, große Publikumsmen-
reiche langfristige Auswirkungen auf die gen anziehen und über hohe Unternehmens-
wirtschaftliche und soziale Entwicklung Süd- investitionen und -erträge verfügen können.
afrikas haben wird. Führende Politiker des Hinsichtlich der Zuschauerzahlen und Ein-
Landes haben jahrelang große Hoffnungen nahmen ist die Fußball-WM das größte Er-
geweckt, was die Folgen für den Arbeits- eignis seiner Art, dicht gefolgt von den
markt und das Wirtschaftswachstum angeht. Olympischen Spielen. Sie unterscheiden sich
Während dies in der südafrikanischen Gesell- darin, dass die WM in mehreren Städten aus-
schaft zunächst zu hohen Erwartungen ge- getragen wird. Beide sind jedoch globale Me-
führt hat, ist die öffentliche Meinung in den dienereignisse mit enormer wirtschaftlicher
vergangenen Jahren vielschichtiger und zwie- Bedeutung für Interessengruppen innerhalb
spältiger geworden. und außerhalb des Sportsektors. 1
Die WM ist in erheblichem Maße zu einem Allgemein ist es für viele Regierungen auf
Teil von Südafrikas Politik zur Überwindung der ganzen Welt immer attraktiver geworden,
der Klassengegensätze geworden, da immer Gastgeber von Sportgroßveranstaltungen zu
häufiger gefordert wird, dass von der Veran- werden. Mehrere Faktoren spielen hier – im
staltung nicht nur große Unternehmen und Zusammenhang mit der wachsenden Bedeu-
die Reichen, sondern auch die Armen profi- tung von Sport im Allgemeinen und Sport-
tieren sollten. Dies stellt die Regierung von großereignissen im Besonderen – eine Rolle.
Präsident Jacob Zuma vor etliche Herausfor- Zu nennen sind hier etwa die Suche staatli-
derungen. Sie muss nicht nur ein gut organi- cher Einrichtungen nach alternativen Ent-
siertes und sicheres Turnier garantieren, das
internationalen Ansprüchen genügt, sondern Übersetzung aus dem Englischen: Jaiken Struck, South
außerdem auf eine immer unruhiger werden- Petherton, England/UK.
1 Vgl. Maurice Roche, Mega-Events and Modernity.
de Wählerschaft reagieren. In Hinblick auf Olympics and Expos in the Growth of Global Culture,
vergangene in Südafrika ausgerichtete Sport- London 2000; John Horne/Wolfram Manzenreiter
veranstaltungen besteht die Chance, dass die (eds.), Sport Mega-Events. Social Scientific Analyses of
WM 2010 Rassenversöhnung und Nationen- a Global Phenomenon, Oxford 2006.
12 APuZ 1/2010wicklungsmöglichkeiten in der zunehmend torisch bedingten engen Beziehung zwischen
verflochtenen und konkurrenzbetonten Welt Sport und Politik zusammen. Schon vor ge-
sowie neue symbolische und politische raumer Zeit haben Historiker und Soziologen
Werte, die Freizeit und Konsum zugeschrie- darauf hingewiesen, dass Sport eine wichtige
ben werden. 2 All dies resultiert in der extre- Rolle bei der Entstehung gesellschaftlicher
men Kommerzialisierung groß angelegter Identitäten und der Aufrechterhaltung der
Sportveranstaltungen, was wiederum dazu Rassentrennung gespielt hat. 4 Zum Beispiel
beiträgt, dass die Gastgeberschaft derartiger wurde Rugby während der Apartheid von ei-
Veranstaltungen mit wirtschaftlichem Nutzen nigen Angehörigen der Afrikaner community
verbunden wird. mit Werten wie Männlichkeit, Kulturstolz
und Überlegenheit verbunden und von ihnen
Vor diesem Hintergrund liegt es nahe, die als symbolisches Schlüsselattribut des „Afri-
Fußball-WM als Höhepunkt einer erweiter- kanertums“ betrachtet. 5 Im Gegensatz dazu
ten Strategie der südafrikanischen Regierung entwickelte sich Fußball (bzw. soccer in Süd-
zu betrachten, Sportveranstaltungen zu nut- afrika) zum Sport vornehmlich der schwarzen
zen, um das Land auf internationaler Bühne Bevölkerung. Ab den 1950er Jahren und mit
prominenter zu positionieren. Auf diese zunehmender Beliebtheit wurde Fußball zu
Weise sollen ausländische Direktinvestitionen einem Teil der sozialen Protestbewegung
angezogen und die Attraktivität des Landes gegen die weiße Minderheitsregierung. 6 Ins-
als Urlaubsziel gesteigert werden. Tatsächlich gesamt gesehen, ist Sport ein Bereich, in des-
hat sich Südafrika seit dem Ende der Apart- sen Rahmen viele Fragen zu Südafrikas Ras-
heid um eine ganze Reihe von bedeutenden senpolitik debattiert worden sind – und das
Sportveranstaltungen bemüht. So richtete es oft mit großer Tragweite. Da Sport einen der-
1995 die Rugby-WM aus, und 1996 war das art wichtigen Teil der soziokulturellen Vor-
Land Austragungsort der alle zwei Jahre stellungswelt ausmacht, bedeuteten die inter-
stattfindenden kontinentalen Fußballmeister- nationalen Boykotts, durch die Südafrika
schaft, des Africa Cup of Nations. 1999 fan- während der Apartheid von der Teilnahme an
den die Panafrikanischen Spiele sowie 2003 großen Wettkämpfen ausgeschlossen war,
zwei weitere Weltmeisterschaften in Südafri- sehr konkrete Konsequenzen für die Gesell-
ka statt – die des Cricket-Weltverbandes und schaft als Ganzes.
die Golf-WM der Damen. Die Bewerbung
Kapstadts um die Austragung der Olympi- In der Zeit nach der Apartheid gewann
schen Spiele 2004 blieb zwar erfolglos, aber Sport neue Bedeutung als ein Mittel zur
es wird spekuliert, dass sich mit Durban eine Überwindung von Rassenunterschieden und
weitere südafrikanische Stadt für die Spiele zur Schaffung einer gemeinsamen nationalen
im Jahr 2020 bewerben könnte. Der Zuschlag Identität. Der ehemalige Sportminister Mak-
für die Austragung der Fußball-WM 2010 henkesi Stofile zum Beispiel stellte fest, Sport
stellt jedoch einen besonderen Triumph dar sei „ein sehr wichtiger Teil der Gesellschaft
und eine einzigartige Gelegenheit, das Land (. . .). Auch unser Land trägt eine Verantwor-
der Weltöffentlichkeit zu präsentieren. 3 tung, Sport als Hilfsmittel zu nutzen, um das
Land und unser Volk in eine bestimmte Rich-
Das Bestreben südafrikanischer Politiker, tung zu lenken – die Richtung eines vom Ras-
große internationale Sportveranstaltungen ins sismus befreiten Südafrikas (. . .). Also müs-
Land zu holen, hängt zudem mit einer his-
4 Vgl. Robert Archer/Antoine Bouillon, The South
2 Vgl. Chris Gratton/Ian Henry (eds.), Sport in the African Game. Sport and Racism, London 1982; Albert
City. The Role of Sport in Economic and Social Rege- Grundlingh/Andre Odendaal/Burridge Spies, Beyond
neration, London 2001; Alan Tomlinson/Christopher the Tryline. Rugby and South African Society, Johan-
Young (eds.), National Identity and Global Sports nesburg 1995.
Events. Culture, Politics and Spectacle in the Olympics 5 Vgl. David Black/John Nauright, Rugby and the
and Football World Cup, Albany 2006. South African Nation. Sport, Cultures, Politics and
3 Dies kommt in zahlreichen Dokumenten staatlicher Power in the Old and New South Africas, Manchester
Stellen über das Potenzial der Weltmeisterschaft zum 1998.
Ausdruck. Vgl. z. B. Department of Environmental 6 Vgl. Ben Couzens, An Introduction to the History
Affairs and Tourism/South African Tourism, 2010 of Football in South Africa, in: Belinda Bozzoli (ed.),
Soccer World Cup Tourism Organising Plan, Pretoria Town and Countryside in the Transvaal, Johannesburg
2005. 1983, S. 198–214.
APuZ 1/2010 13sen wir den Sport für das nation building nut- werden, in der unser Kontinent frei ist von
zen. Wir müssen ihn nutzen, um Selbstwert- Krieg, Flüchtlingen und Vertriebenen, frei
gefühl und Nationalstolz zu stärken. Wir dür- von Gewaltherrschaft, von rassischen, ethni-
fen nicht an Paradigmen festhalten, die schen und religiösen Konflikten, von Hunger
Apartheidstereotype aufrechterhalten.“ 7 und dem Gewicht unserer jahrhundertelan-
gen Leugnung der Menschenwürde. (. . .)
Bei der Rugby-WM 1995, kurz nach den Nichts könnte unserem Volk jemals mehr
ersten demokratischen Wahlen, wurde erst- Antrieb geben, sich für den eigenen und
mals im Rahmen einer Großveranstaltung die Afrikas Aufschwung einzusetzen, als (. . .)
Verbindung von Sport und nation building die erfolgreiche Austragung der Fußball-
geknüpft. Der Turniersieg der größtenteils WM 2010.“ 9 Der Präsentation wohnten
weißen südafrikanischen Rugbymannschaft auch Erzbischof Desmond Tutu und die ehe-
wurde nach dem letzten Spiel vom damaligen maligen Präsidenten Mandela und Frederik
Präsidenten Nelson Mandela gefeiert, der bei Willem de Klerk bei, die hohes moralisches
seiner Ankunft am Stadion ein springboks- und diplomatisches Ansehen in der interna-
Trikot trug – und somit die Farben der tionalen Gemeinschaft genießen. Ihre Anwe-
Rugby-Nationalmannschaft, die in der Zeit senheit sollte zum Ausdruck bringen, dass
des Befreiungskampfes als ein Symbol des Südafrika eine versöhnte Nation ist, die es
Apartheidrassismus galten. Mandelas offene verdient hat, die WM auszurichten, um den
Übernahme dieses Symbols signalisierte eine Wandel nach dem Ende der Apartheid zu
neue Ära der Versöhnung, an der alle Bevöl- stärken.
kerungsgruppen teilhaben sollten, um ein ver-
eintes und blühendes Südafrikas zu zeigen,
das bereit ist, seinen Platz in der internationa- Wirtschaftliche Auswirkungen
len Gemeinschaft einzunehmen. 8 Dieselbe
Symbolik war auch während der 1996 in Süd- Trotz alledem ist unbestritten, dass bei den
afrika ausgetragenen Fußball-Afrikameister- Bemühungen, im eigenen Land Rückhalt für
schaft offenkundig. Die erstmalige Teilnahme die WM-Bewerbung zu gewinnen, wirt-
an diesem Turnier sollte die Integration des schaftliche Argumente eine wichtige Rolle
Landes in den afrikanischen Kontinent ver- gespielt haben. Seit dem anfänglichen Bewer-
deutlichen. bungsverfahren sind grobe Schätzungen über
die volkswirtschaftlichen Effekte der WM
Südafrikas Bewerbungskampagnen für die 2010 nach oben korrigiert worden: War 2004
Austragung großer Sportereignisse werden noch von 30 Milliarden Rand die Rede, die
seither von diesen Aspekten beflügelt. durch die WM in das Land fließen würden,
Durchaus bemerkenswert sind dabei zwei gehen heutige Schätzungen von 56 Milliarden
Elemente, welche die Bewerbung um die Rand (etwa 5,1 Milliarden Euro) aus. Laut
WM 2010 charakterisierten: erstens der Ver- Grant Thornton, einer von der südafrikani-
such, die Veranstaltung als Katalysator für schen Regierung beauftragten Beraterfirma,
die Einheit des Landes zu nutzen, und zwei- werden sich davon knapp 60 Prozent aus den
tens die Betonung darauf, wie das Ereignis Direktinvestitionen in Stadien und Infra-
dem Land innerhalb von Afrika und darüber struktur herleiten, während sich der Rest aus
hinaus zu einer einflussreicheren Rolle ver- Einnahmen aus dem Kartenverkauf, Zuschau-
helfen könnte. Im Rahmen der letzten Be- erumsätzen, Tourismus und Sponsorenschaf-
werbungsrunde im Mai 2004 erklärte der da- ten zusammensetzt. Ferner wird prognosti-
malige Präsident Thabo Mbeki gegenüber ziert, dass die Veranstaltung der Regierung
der Fifa-Führung beispielsweise, dies sei 1,7 Milliarden Euro an Steuereinnahmen ein-
„eine afrikanische Hoffnungsfahrt – Hoff- bringen und insgesamt bis zu 415 000 neue
nung, dass wir in einer Zukunft ankommen Arbeitsplätze schaffen wird. 10
7 Makhenkesi Stofile, Budget Vote speech, National 9 Thabo Mbeki, Presentation to the FIFA Executive
Assembly, Cape Town, 22 May 2007. Committee on South Africa’s Bid for the 2010 Soccer
8 Vgl. z. B. Albert Grundlingh, From Redemption to World Cup, Zurich, 14 May 2004, online: www.anc.
Recidivism? Rugby and Change in South Africa Du- org.za/ancdocs/history/mbeki/2004/tm0514.html
ring the 1995 Rugby World Cup and its Aftermath, in: (17. 6. 2004).
Sporting Traditions, 14 (1998), S. 67–86; D. Black/J. 10 Vgl. 2010 tourism to grow despite financial crisis,
Nauright (Anm. 5). in: Business Report vom 24. 11. 2008.
14 APuZ 1/2010In Erwartung dieser positiven Effekte ver- Für die Fußball-WM 2010 steht die zügige
sprach die Regierung, zwischen 2006 und Entwicklung von drei Infrastruktur-Arten im
2010 mehr als 400 Milliarden Rand (etwa 36 Vordergrund: die Stadien, das Verkehrswesen
Milliarden Euro) als Teil eines viel größeren sowie die Unterbringung der Touristen. Von
Investitionsprogramms zur Entwicklung der den zehn WM-Stadien werden sechs neu ge-
Infrastruktur aufzuwenden, insbesondere zur baut oder umgebaut (Kapstadt, Durban,
Sanierung von Einfuhrhäfen, Straßen, Eisen- „Soccer City“ Johannesburg, Port Elizabeth,
bahnlinien und der Energieversorgung. 11 Ein Nelspruit und Polokwane), während vier be-
positiver Aspekt daran ist, dass staatliche In- reits vorhandene Stadien, die bislang vor
vestitionen zur Vorbereitung auf die WM in allem für Rugby genutzt wurden, erweitert
ohnehin dringend notwendige Infrastruktur- bzw. modernisiert werden (Bloemfontein,
programme fließen. Ein beträchtlicher Anteil Ellis-Park-Stadion Johannesburg, Pretoria
der 36 Milliarden Euro ist beispielsweise für und Rustenburg). Die Aussicht auf die Aus-
die Instandsetzung des desolaten Straßennet- tragung besonders wichtiger Spiele des Tur-
zes und die Erneuerung des öffentlichen Ver- niers hat viele Großstädte dazu angetrieben,
kehrswesens vorgesehen. Diese Investitionen viel Geld in Vorzeigestadien zu investieren.
machen ungefähr ein Zehntel des südafrikani- Bei einigen bedeutenderen ist der Bau jedoch
schen Bruttoinlandsprodukts aus – langfristig von einer explosionsartigen Kostenentwick-
gesehen sind die Turnierkosten also erheblich lung gekennzeichnet. „Soccer City“ in Johan-
höher als etwa bei der WM 2006 in Deutsch- nesburg zum Beispiel, das umgebaut wird,
land. Um ein weiteres Beispiel zu nennen: um die Sitzplatzkapazität auf 94 700 zu stei-
Die teuersten Olympischen Sommerspiele gern und während des Turniers der Fifa und
waren die Spiele 2008 in Peking – mit etwa 28 dem südafrikanischen Fußballverband als
Milliarden Euro. Hauptgeschäftsstelle zu dienen, hatte schon
bis 2008 Mehrkosten in Höhe von 42 Millio-
Zwar beabsichtigen Südafrikas Behörden, nen Euro verursacht. Schätzungen zufolge
die Weltmeisterschaft 2010 zur Ankurbelung wird auch der Bau des Stadions in Kapstadt
neuer umfangreicher Entwicklungen im Land 220 Millionen Euro kosten – und somit er-
zu nutzen; allerdings ist dies sehr kostspielig. heblich mehr als die ursprünglich veran-
Außerdem ist offen, ob das Turnier die pro- schlagten 160 Millionen. 13
gnostizierten wirtschaftlichen Vorteile tat-
sächlich erbringt. Die meisten Untersuchun- Die Budgetüberschreitungen für den Sta-
gen vergangener Sportgroßereignisse zeigen, dionbau – verursacht durch diverse Faktoren
dass die Veranstaltungen bestenfalls einen un- wie das hohe internationale Preisniveau für
wesentlichen Einfluss auf die Makroökono- Baumaterialien wie Zement – betrugen bis
mie der Gastgeberländer hatten. Schlimm- Ende 2008 geschätzte 212 Millionen Euro. Ei-
stenfalls können sie sogar Verluste und öf- nige der wichtigsten Verkehrsentwicklungen
fentliche Verschuldungen nach sich ziehen, wie das Gautrain-Schnellzugsystem in der
von denen sich die ausrichtenden Städte unter Provinz Gauteng sind zudem von Terminver-
Umständen erst etliche Jahre später erho- schiebungen und enormen Kostensteigerun-
len. 12 Das bekannteste Beispiel für einen sol- gen betroffen. In der international düsteren
chen Fall ist Montreal, dessen Behörden sich Wirtschaftssituation und angesichts der Tatsa-
infolge der Olympischen Spiele 1976 erst 30 che, dass die nationalen Wachstumsaussichten
Jahre später endgültig von den Schulden be- unter den Energieversorgungsproblemen des
freien konnten. Landes leiden, ist zu erwarten, dass die süd-
afrikanische Regierung letztlich weitaus mehr
11 Vgl. Trevor Manuel (Finanzminister Südafrikas),
für die WM 2010 ausgeben wird als ursprüng-
Budget speech 2007, 21 February 2007, online: lich geplant. 14 Andererseits argumentieren ei-
www.info.gov.za/speeches/2007/07022115261001.htm#1 nige Ökonomen, dass die Weltmeisterschaft
(23. 2. 2007). konjunkturfördernde Effekte haben könnte,
12 Vgl. z. B. Victor Matheson, Mega-Events. The Ef-
die sich ausgleichend auf die Deflation aus-
fect of the World’s Biggest Sporting Events on Local,
Regional and National Economies, in: Dennis Ho-
ward/Brad Humphreys (eds.), The Business of Sports, 13 Vgl. 2010 stadiums R 3.2 bn over budget, in: Busi-
Westport, Connecticut 2008, S. 81–99; John Horne, ness Day vom 2. 12. 2008.
The Four „Knowns“ of Sport Mega-Events, in: Leisure 14 Vgl. What crisis means for SA’s mini-budget, in: The
Studies, 26 (2007), S. 81–96. Witness vom 16. 10. 2008.
APuZ 1/2010 15You can also read
