INTERNATIONAL 2/2001 - Notarius International
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INTERNATIONAL
Vol. 6 2/2001
Editorial
69 Salutation du Président du notariat hellénique
Nicolas Stassinopoulos
Articles
72 Elektronische Signatur für die Notare in Deutschland
Alexander Benesch
83 Société Privée Européenne - a European private company
T. P. van Duuren/E. P. M. Vermeulen
Notes
89 DigiNotar - Nouveau produit du notariat néerlandais
Michiel Tomlow
National Reports
94 Länderbericht Griechenland
Sofia Mouratidou
Legal Developments
126 New Statutes concerning the Notarial Practice in Europe
2000/2001
Comparative Law
131 The Will in the Member States of the European Union
R. A. D. Urquhart
DNotI
Deutsches Notarinstitut
notarius@dnoti.de
ISSN 1385 - 1209NOTARIUS
INTERNATIONAL
Editorial 94 Länderbericht Griechenland
104 National Report: Greece
69 Salutation du Président du notariat hel-
115 Rapport National: Grèce
lénique Sofia Mouratidou
69 Letter from the President of the Greek notariat
70 Grußwort des Präsidenten des griechischen
Notariats Legal Developments
71 Saluto del Presidente del Notariato ellenico
71 Carta del Presidente del Notariado griego 126 New Statutes concerning the Notarial
Nicolas Stassinopoulos Practice in Europe 2000/2001
128 Modification dans les législations des Etats
Articles européens d’intérêt pour les notaires -
2000/2001
72 Elektronische Signatur für die Notare in 129 Notarrelevante Gesetzesänderungen in den
europäischen Staaten 2000/2001
Deutschland
78 La signature électronique pour les notaires en
Allemagne Comparative Law
Alexander Benesch
131 The Will in the Member States of the
83 Société Privée Européenne - a European Union
European private company 131 Le testament dans les Etats membres de
T. P. van Duuren/E.P.M. Vermeulen l’Union Européenne
R. A. D. Urquhart
Notes
89 DigiNotar - Nouveau produit du notariat Dernières pages
néerlandais III Sites Internet Etrangers
92 DigiNotar - a new product of the Dutch Notariat
Foreign Internet Sites for Notaries
Michiel Tomlow
IV Liste des Notariats Membres de
l’U.I.N.L.
List of Notariats Members of the U.I.N.L.
National Reports
Impressum Honorary Board
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ale du Notariat Latin (UINL), the world-wide association of Latin rini (Italy); André Schwachtgen (Luxembourg); Kurt Wagner (Aus-
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Citation
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German, Italian and Spanish. Author, Notar. Int'l Year, Initial Page. Thus e.g.: R. Urquhart,
Quelques aspects de la vente d'un bien immobilier en France par un
Editorial Board mineur anglais, Notar. Int'l 1996, p. 11 (vol. 1 no. 1) - or short: Urqu-
Editor: Peter Limmer; Assistant Editor: Christian Hertel. hart, Notar. Int'l 1996, 11.
Wolfgang Baumann (Germany); Caroline Deneuville (France); Hel-
mut Fessler (Germany); Papa Ismaël Ka (Senegal); Salvador Torres Copyright
Escámez (Spain); Bernardo Pérez Fernandez del Castillo (Mexico); © 2001 Deutsches Notarinstitut (DNotI), Germany, on behalf of the
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ical, photocopying, recording or otherwise, without prior permission
of the publisher or of the UINL.
ISSN 1385-1209Notarius International 2/2001 N. Stassinopoulos, Letter from the President of the Greek notariat 69
EDITORIAL
Salutation du président du notariat hellénique
Letter from the President of the Greek notariat
Grußwort des Präsidenten des griechischen Notariats
Saluto del presidente del notariato ellenico - Carta del presidente del Notariado griego
Nicolas Stassinopoulos, notaire à Athènes, président du notariat hellénique
However, an International Congress cannot be dedica-
Letter from the President of the Greek ted only to scientific discussion. Therefore there will be
notariat several social and cultural events and other entertain-
ment during the Congress week. The opening ceremony
of the Congress will be held in the Palace of Zappeion,
Dear Colleagues, it is my great pleasure to address you where the membership Treaties of Greece with the Euro-
in our journal Notarius International and to invite you, in pean Communities were signed. Besides the official
my capacity as President of the Greek Notariat and also speeches. there will be a cultural program during the ope-
as President to the XXIII International Congress of Latin ning ceremony. For the traditional day outing, we will
Notaries, the most important scientific and cultural event make a round trip of islands in the Saronian Gulf. For the
of our Union, which will be held in Athens from 30th cultural evening event, in the Roman theatre of Herodes
September to 5th October 2001. Atticus below the Acropolis, there will be a special sho-
Thirty years ago, in 1971, the XI International Con- wing for Congress participants only of the opera “Zor-
gress of UINL was held in Athens. Much has changed in bas” of Mikis Theodorakis (from the novel by Nikos
the intervening period. In 1971 there were 35 national Kazantzakis). During the Congress, the museum of the
notarial organisations who were members of the Interna- City of Athens will have an exhibition of old and rare
tional Union of Latin Notaries. Today the UINL proudly notarial documents and seals. At the end of the Congress,
boasts 68 members and a significant additional number there will be an official gala dinner.
of candidates for membership. The City of Athens, host We welcome you to Athens, the cradle of European
to the Congress, has also changed in the intervening civilisation, to address in a constructive and result orien-
years: the population has doubled and the City has also tated co-operation all the problems which concern all of
become more diversified on a cultural level. Notai res us and to define the objectives and perspectives for the
have also changed, as they have together developed in new Millennium which, in turn, will allow us to define
parallel with ever-changing social and economic conditi- the role of the notaries in the society of the 21st century.
ons.
The notarial function has a long tradition in Greece. Salutation du président du notariat hellé-
The notariat came into being several centuries before nique
Christ. Its importance was enhanced following the
introduction of the legislation of Solon. It found its cul-
mination in Hellenistic Greece and especially during the Chères consœurs, chers confrères, j'ai l’honneur et le
time of Ptolemeus. Later, the notariat arrived in Rome via plaisir tout particulier de m'adresser à vous dans les
Egypt, where it has developed further under the influen- colonnes de notre revue Notarius International afin de
ce of Greek and Hellenistic law. It found its final culmi- vous inviter, en tant que président du Notariat hellénique
nation in the “new laws” 44, 47 and 73 of Justinian and et président du XXIIIe Congrès International du Notariat
especially the regulations “About the Scribes” contained Latin, à participer à l'événement scientifique et culturel le
in the first chapter of Livre de l'Eparque of Emperor Leon plus important pour notre Union, son Congrès Internatio-
VI.,the sage, the world's first regulation of notaries. nal, qui se tiendra à Athènes du 30 septembre au 5 octo-
bre 2001.
The three scientific subjects of the UINL Congress,
which have been chosen carefully, concern fundamental Il y a 30 ans que s'est déroulé dans cette même ville, en
and important problems of notarial practice and theory. 1971, le XIe Congrès International de notre Union.
The International Forum - “the notariat at the beginning Bien des choses ont changé depuis. L'Union Internationa-
of the new millennium” - will give us the opportunity, af- le du Notariat Latin comptait alors 35 notariats nationaux
ter a short historical retrospective, to analyse the present membres. Désormais elle en rassemble 68, et voit en ou-
situation and perspectives for the future of our professi- tre un certain nombre de notariats nationaux solliciter
on. We will discuss inter alia the two most important leur adhésion. La ville d'Athènes, hôtesse du Congrès, a
challenges which notaries have to face on a world-wide changé de visage : sa population a presque doublé, et s'est
level: On the one hand, globalisation with the risk of diversifiée dans sa composition et sur le plan culturel. Le
deregulation and on the other hand the new technolo- notariat change lui aussi, soucieux de s'adapter aux con-
gies, in particular the future role of the notarial document ditions sociales et économiques en constante évolution.
and the electronic signature.70 N. Stassinopoulos, Grußwort des Präsidenten des griechischen Notariats Notarius International 2/2001
L'institution notariale a, en Grèce, de profondes Notariats einzuladen, am wichtigsten wissenschaftlichen
racines. Elle est apparue plusieurs siècles avant notre und kulturellen Ereignis unserer Union, dem internatio-
ère, a pris son essor avec la législation de Solon, a brillé nalen Kongreß, teilzunehmen, der in Athen vom 30. Sep-
aux temps hellénistiques et notamment à l'époque des tember bis zum 5. Oktober 2001 stattfinden wird.
Ptolémées, puis, via l'Égypte, est parvenue à Rome : là,
Vor 30 Jahren, im Jahre 1971, fand in Athen der XI.
elle s'est développée sous l'influence du droit grec et hel-
Internationale Kongreß unserer Union statt. Seitdem
lénistique, avant de connaître sa pleine floraison à Byzan-
hat sich vieles verändert. Damals gehörten der Internatio-
ce, avec les “Novelles” 44, 47 et 73 de Justinien, et sur-
nalen Union des Lateinischen Notariats 35 nationale Mit-
tout les dispositions “sur les tabulaires” contenues dans le
gliedsnotariate an. Heute kann sie stolze 68 Mitglieder
premier chapitre du Livre de l'Éparque de l'empereur
zählen und eine nicht geringe Anzahl von nationalen
Léon VI le Sage, qui constitue le premier Code notarial
Bewerbernotariaten. Die Stadt Athen, Gastgeberin des
au monde.
Kongresses, hat ihr Gesicht verändert: Die Bevölkerung
Les trois thèmes scientifiques du Congrès, soigneuse- hat sich fast verdoppelt und ist verschiedenartiger in ih-
ment choisis, touchent à des problèmes cruciaux et très rer Zusammensetzung sowie auf kultureller Ebene. Auch
actuels, pratiques et théoriques, du notariat. Le Forum das Notariat entwickelt sich fort, denn es ist stets darauf
International organisé sur le thème “le notariat au début bedacht, sich den gesellschaftlichen und wirtschaftlichen
du nouveau millénaire” nous dounera l'occasion, après Bedingungen anzupassen, die einer ständigen Entwick-
une brève rétrospective historique, de nous pencher sur le lung unterliegen.
présent et d'analyser les perspectives qui se dessinent
Das Amt des Notars hat in Griechenland eine lange
pour l'avenir de l'institution. Nous examinerons plus par-
Geschichte. Es entstand mehrere Jahrhunderte vor unse-
ticulièrement les deux grands défis auxquels le notariat
rer Zeit, erlebte einen Aufschwung durch die Gesetzge-
est appelé dorénavant à faire face au niveau planétaire :
bung Solons, seine Blütezeit im hellenistischen Grie-
la mondialisation, avec le risque qui se profile de déré-
chenland und insbesondere zur Zeit des Ptolemäus. Spä-
glementation, et l'application des nouvelles technolo-
ter gelangte es über einen Umweg über Ägypten nach
gies, notamment la consécration du document et de la
Rom, um sich dort unter dem Einfluß des griechischen
signature électroniques.
und hellenistischen Rechts weiterzuentwickeln, bevor es
Mais un congrès international ne saurait se limiter au in Byzanz seinen endgültigen Höhepunkt erlebte mit den
seul domaine scientifique. Il prévoit aussi des manifesta- Novellen Justinians 44, 47 und 73 und insbesondere den
tions sociales et culturelles, et des divertissements. La Bestimmungen “Über die Amtsschreiber”, die im Ersten
cérémonie d'ouverture du Congrès aura lieu au Palais Kapitel des Livre de l'Eparque Kaisers Leon VI., des
Zappeion, où fut signé le traité d'adhésion de la Grèce Weisen, enthalten sind, der ersten Notarordnung der
aux Communautés, et offrira, en dehors des allocutions Welt.
officielles, un programme cultarel. La traditionnelle
Die drei sorgfältig ausgewählten wissenschaftlichen
excursion journalière consistera en une croisière dans les
Themen des Kongresses betreffen grundlegende und
îles du golfe Saronique. Lors de la soirée culturelle aura
sehr aktuelle Problemstellungen des Notariats, sowohl
lieu au pied de l'Acropole, dans le théâtre romain d'Héro-
praktischer wie theoretischer Natur. Das internationale
de Atticus, une représentation exceptionnelle, réservée
Forum zum Thema “Das Notariat zu Beginn des neuen
aux congressistes, de l'opéra “Zorbas” de Mikis Théodo-
Jahrtausends” wird uns, nach einem kurzen geschichtli-
rakis, d'après le roman de Nikos Kazantzakis. Parallèle-
chen Rückblick, die Gelegenheit geben, uns der Gegen-
ment aux travaux du Congrès se tiendra au Musée de la
wart zuzuwenden und die Perspektiven zu analysieren,
Ville d'Athènes une exposition de documents et de
die sich für die Zukunft unserer Institution abzeichnen.
sceaux notariés rares et anciens. Enfin, un dîner officiel
Wir werden uns im besonderen den beiden großen
sera offert à l'issue du Congrès.
Herausforderungen widmen, die das Notariat künftig auf
Nous vous attendons donc à Athènes, berceau de la Weltebene zu bewältigen hat: der Globalisierung mit dem
civilisation européenne, afin de débattre de manière con- Risiko der Deregulierung und der Anwendung der neu-
structive des problèmes qui nous préoccupent tous et de en Technologien, insbesondere der künftigen Rolle der
poser ensemble - à l'aube du nouveau millénaire - les notariellen Urkunde und der elektronischen Signatur.
objectifs et les perspectives d'avenir qui nous permettront
Aber ein internationaler Kongreß kann sich nicht nur
de préciser ce que sera la place du Notariat dans la socié-
auf den wissenschaftlichen Bereich beschränken. Das
té du XXIe siècle.
Programm sieht auch gesellschaftliche und kulturelle
Veranstaltungen vor sowie ein Unterhaltungsprogramm.
Grußwort des Präsidenten des griechi- Die Eröffnungsfeier des Kongresses wird im Zappeion-
schen Notariats Palast stattfinden, wo der Beitrittsvertrag Griechenlands
zu den Europäischen Gemeinschaften unterzeichnet wur-
Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen, es ist für mich de. Neben den offiziellen Ansprachen wird im Rahmen
eine ganz besondere Ehre und Freude, mich in unserer dieser Eröffnungsfeier ein künstlerisches Programm
Zeitschrift Notarius International an Sie zu wenden und geboten. Für den traditionellen Tagesausflug ist eine
Sie als Präsident des Griechischen Notariats und des Inselrundfahrt im Saronischen Golf geplant. Anlässlich
XXIII. Internationalen Kongresses des Lateinischen des kulturellen Abends wird am Fuße der Akropolis imNotarius International 2/2001 N. Stassinopoulos, Saluto del presidente del notariato ellenico 71
römischen Theater des Herodes Atticus eine außerordent- nuove tecnologie, soprattutto l'affermarsi del documento
liche Vorstellung exklusiv für die Kongressteilnehmer e della firma elettronica.
geboten: die Oper “Zorbas” von Mikis Theodorakis nach Ma un Congresso internazionale non può limitarsi al
dem Roman von Nikos Kazantzakis. Gleichzeitig mit solo campo scientifico. Prevede anche delle manifesta-
dem Kongreß zeigt das Museum der Stadt Athen eine zioni sociali e culturali e un programma di svago. La ce-
Ausstellung seltener und alter notarieller Schriftstücke rimonia d'apertura del Congresso avrà luogo nel palazzo
und Siegel. Am Ende des Kongresses findet ein offiziel- "Zappeion", dove fu firmato il trattato d'adesione della
les Galaessen statt. Grecia alla Comunità Europea. Nel quadro della cerimo-
Wir erwarten Sie also in Athen, der Wiege der europä- nia d'apertura sarà presentato un programma ufficiale e
ischen Zivilisation, um in fruchtbarer und konstruktiver artistico. La gita tradizionale di un giorno si farà nel gol-
Zusammenarbeit gemeinsam die Probleme anzugehen, fo saronico. Per la serata culturale ci sarà una rappresen-
die uns alle betreffen, und die Ziele und Zukunftsper- tazione eccezionale ai piedi dell'acropoli, nel teatro ro-
spektiven zu Beginn des neuen Jahrtausends festzulegen, mano di Herode Attico, riservata ai partecipanti al Con-
die uns ermöglichen, den Platz des Notariats in der gresso: l'opera “Zorbas” di Mikis Theodorakis, tratta dal
Gesellschaft des 21. Jahrhunderts zu definieren. romanzo di Nikos Kazantzakis. Nel contempo, nel museo
della città d'Atene si terrà un'esposizione di documenti e
di sigilli rari e antichi. Una cena di gala sarà offerta al ter-
Saluto del presidente del notariato elleni-
mine del Congresso.
co
Vi aspettiamo dunque a Atene, la culla della civilizza-
zione europea, per riflettere in modo proficuo e costrutti-
Cari colleghi, è un grande onore e piacere per me ri- vo sui problemi che ci preoccupano e per prefiggersi in-
volgerle un saluto tramite la nostra rivista Notarius Inter- sieme obiettivi che ci permetteranno di definire la posi-
national e invitarLa, in qualità di presidente del notariato zione del notariato nella società del XXIo secolo.
ellenico e presidente del XIIIo Congresso Internazionale
del Notariato Latino, a partecipare all'evento scientifico e
culturale più importante della nostra Unione, il Con- Carta del Presidente del Notariado griego
gresso internazionale, che avrà luogo ad Atene dal 30 set-
tembre al 5 ottobre 2001. Estimados colegas, tengo el honor y el placer particular
30 anni fa, nel 1971, ebbe luogo ad Atene l'XIo Con- de dirigirme a ustedes en nuestra revista Notarius Inter-
gresso internazionale della nostra Unione. A quel tem- national y como Presidente del Notariado griego y presi-
po, 35 notariati nazionali facevano parte dell'Unione. dente del XXIII Congreso Internacional del Notariado
Oggi, l'Unione è composta da 68 notariati membri, altri Latino invitarles a participar en el acontecimiento cientí-
notariati nazionali ne sollecitano l'adesione. La città fico y cultural más importante de nuestra Unión, su Con-
d'Atene, sede del congresso, è molto cambiata nel frat- greso Internacional, que tendrá lugar en Atenas del 30 de
tempo: la sua popolazione è quasi raddoppiata e la sua septiembre al 5 de octubre de 2001.
composizione e la sua cultura sono più varie. Anche il Hace 30 años, en 1971, tuvo lugar en esta misma ciu-
notariato cambia adattandosi alle condizioni sociali e dad el XI Congreso Internacional de nuestra Unión.
economiche in continua evoluzione. Desde entonces han cambiado muchas cosas. Entonces
La funzione notarile ha, in Grecia, profonde radici. 35 Notariados nacionales eran miembros de la Unión del
Nata alcuni secoli prima della nostra era, ha avuto un Notariado Latino. Hoy cuenta con 68 miembros y un
grande sviluppo sotto la legislazione di Solone e risplen- número nada exiguo de notariados nacionales que aspiran
deva nell'era ellenistica, in particolare all'epoca di Ptolo- a serlo. La ciudad de Atenas, anfitriona del congreso, ha
meo. Poi, passando per l'Egitto, è approdata a Roma dove cambiado de aspecto: su población casi se ha duplicado y
si è sviluppata sotto l'influenza del diritto greco ed elle- se ha diversificado en su composición y en el plano cul-
nistico prima di raggiungere la massima prosperità a Bi- tural. El notariado también cambia, esforzado en adaptar-
sancio con le "Novelles" 44, 47 e 73 di Giustiniano e so- se a las condiciones sociales y económicas en constante
prattutto le disposizioni "sui tabelliones" contenuti nel evolución.
primo capitolo del Livre de l'Eparque dell'imperatore La institución notarial tiene en Grecia raíces pro-
Leone VI il saggio, primo Codice notarile nel mondo. fundas. Apareció hace siglos, experimento un auge
I tre temi scientifici del Congresso scelti con cura ri- importante con la legislación de Solons, floreció en la
guardano questioni notarili pratiche e teoriche di grande Grecia antigua , especialmente en tiempos de Ptolemäus,
importanza e attualità. Il foro internazionale che tratta il más tarde, a través de Egipto, llegó a Roma, donde se
tema "il notariato all'inizio del nuovo millennio" ci offre desarrollo bajo la influencia del derecho griego y helenís-
l'occasione, dopo una breve retrospettiva storica, di sof- tico antes de experimentar su florecimiento pleno con las
fermarci sul presente e di analizzare le prospettive che si “Novelles” 44, 47 y 73 de Justiniano y sobre todo las dis-
profilano per l'avvenire della nostra istituzione. In parti- posiciones “sobre los escribanos” contenidas en el capí-
colare, esamineremo le due grandi sfide del notariato a li- tulo primero del Livre de l'Eparque del emperador Leon
vello mondiale: la globalizzazione, con il pericolo che è VI el Sabio, que constituyen el primer Código notarial
legato alla deregolamentazione, e l'applicazione delle del mundo.72 A. Benesch, Elektronische Signatur für die Notare in Deutschland Notarius International 2/2001
Los tres temas principales del Congreso, cuidadosa- excursión de un día consistirá en un crucero por las islas
mente escogidos, atañen a problemas cruciales y actuales del golfo saronico. Con mótivo de la tarde cultural, ten-
del notariado, tanto de naturaleza práctica como teórica. drá lugar al pie del Acrópolis, en el teatro romano de
El Foro Internacional, organizado sobre el tema “el nota- Herodes Atticus, una representación excepcional reserva-
riado al cominenzo del nuevo milenio”, nos dará la opor- da a los congresistas de la ópera “Zorbas” de Mikis
tunidad , después de una breve retrospectiva histórica, de Théodorakis, basada en la novela de Nikos Kazantzakis.
dedicarnos al presente y analizar las perspectivas que se Paralelamente al Congreso, en el Museo de la ciudad de
dibujan para el futuro de la institución. Examinaremos Atenas habrá una exposición de documentos y sellos
especialmente los dos grandes desafíos a los que ha de notariales antiguos y raros. Finalmente, esta prevista una
enfrentarse el notariado en el futuro a nivel mundial: la cena oficial al final del Congreso.
globalización con el riesgo de la desregulación y la apli- Les esperamos pues en Atenas, cuna de la civilización
cación de las nuevas tecnologías, especialmente la con- europea, a fin de debatir de manera fecunda y constructi-
sagración del documento y de la firma electrónica. va los problemas que nos preocupan a todos y fijar al
Pero un congreso internacional no puede limitarse sólo comienzo del nuevo milenio los objetivos y la perspecti-
al aspecto científico. Hay previstos actos sociales y cul- vas de futuro que nos pemitiran precisar el lugar del
turales, así como un programa de entretenimiento. La Notariado en la sociedad del siglo XXI.
ceremonia de apertura del Congreso tendrá lugar en el
Palacio Zappeion, donde se firmó el Tratado de Adhesión
de Grecia a la Comunidad Europea, y ofrecerá junto a los
discursos oficiales un programa artístico. La tradicional
ARTICLES
Elektronische Signatur für die Notare in Deutschland
La signature électronique pour les notaires en Allemagne
Alexander Benesch, Notar a. D., Würzburg, Deutschland1
Summary permet aux notaires en Allemagne la communication sûre
et confidentielle par Internet. Déjà en mars 2001, les pre-
In order to ensure a secure and confidential communi-
miers notaires ont pu être connectés au réseau des notai-
cation medium via internet for notaries, the German Fed-
res,4 un soi-disant Virtual Private Network (VPN),5 qui
eral Chamber of Notaries (Bundesnotarkammer) has
permet l'utilisation de signatures électroniques et de sys-
launched the notaries' network (Notarnetz)2 project on
tèmes de chiffrement du plus haut standard technologi-
7th August 2000 by signing contracts with its technical
que. Chaque notaire peut dès lors s'adresser au service de
partners. In March 2001, the first notaries has been con-
certification du Conseil fédéral du Notariat allemand afin
nected to the notaries' network, a virtual private net-
de recevoir une carte à puces, qui ne lui donne pas seule-
work (VPN) managed by NotarNet GmbH, a subsidiary
ment accès au réseau des notaires, mais dont il peut aus-
of the German Federal Chamber of Notaries. The latest
si se servir pour chiffrer et de signer des messages élec-
technology for electronic signatures and encoding will be
troniques. Le 15 décembre 2001, le Conseil fédéral du
used for the network. Each notary can apply for a signa-
Notariat allemand a été autorisé par la Regulierungsbe-
ture card that not only enables him to use the notaries'
hörde für Telekommunikation und Post6 à offrir un servi-
network, but also allows him to encode and sign electron-
ic documents. On 15th December 2000, the German Fed- 1 Der Autor ist Leiter der Zertifizierungsstelle der Bundesnotarkammer
eral Chamber of Notaries has been granted by the Feder- und Geschäftsführer der NotarNet GmbH.
al Authority on Telecomunications and Postal Services The author is director of the certification authority of the German
the authorizsation to manage a certification authority Chamber of Notaries (Bundesnotarkammer) and director of NotarNet
GmbH.
(Zertifizierungsstelle). At that time, this was only the L'auteur de cet article est chargé du service de certification du Con-
third such authorization given, after grants to Deutsche seil Fédéral du Notariat Allemand et le gérant de la NotarNet GmbH.
Telekom and Deutsche Post (the former State owned Ger- 2 Compare: Erber-Faller, Elektronischer Rechtsverkehr, Berufsständi-
man Telecom and Postal Services). sche Projekte des Notariats, p. 235 ff., Luchterhand 2001.
3 Voir Erber-Faller, Elektronischer Rechtsverkehr, Berufsständische
Projekte des Notariats, p. 235 s., Luchterhand 2001.
Sommaire 4 Le réseau des notaires est administré par la NotarNet GmbH (société
à responsabilité limitée), une société fondée par le Conseil fédéral du
La réalisation du nouveau projet Notarnetz (réseau des Notariat Allemand.
5 Un réseau qui n'est accessible que pour un cercle de personnes limi-
notaires),3 que le Conseil fédéral du Notariat allemand
té.
(Bundesnotarkammer) a initié le 7 août 2000 en soussi- 6 Il s'agit d'une autorité au niveau national qui fournit des informations
gnant les contrats relatifs avec les partenaires techniques sur le marché de la télécommunication et de la poste allemande, sur
les bases juridiques et sur les droits des utilisateurs.Notarius International 2/2001 A. Benesch, Elektronische Signatur für die Notare in Deutschland 73
ce de certification conformément à la loi allemande rela- Sumario
tive à la signature électronique. Il faut mentionner que le
La comunicación segura y confidencial en el internet
Conseil fédéral du Notariat allemand n'est que la troisiè-
permite a los notarios en Alemania la realización del pro-
me autorité en Allemangne, après la Deutsche Telekom et
yecto piloto Notarnetz (red de notarios) que el Consejo
la Deutsche Post qui a obtenu une telle autorisation con-
federal del Notariado alemán ha puesto en marcha el 7 de
formément à la loi allemande relative à la signature élec-
agosto de 2000 con la firma de los contratos correspon-
tronique.
dientes con los socios écnicos. En marzo de 2001 ya se
conectaron los primeros notarios a la Notarnetz ,un Vir-
Zusammenfassung tual Privat Network (VPN), en el que se utilizan firmas
electrónicas y sistemas de codificación puestos al día.
Die sichere und vertrauliche Kommunikation im Inter-
Todo notario podrá dirigirse al departamento de certifica-
net ermöglicht für die Notare in Deutschland das Pilot-
ción del Consejo de Notarios (Bundesnotarkammer) para
projekt Notarnetz,7 für das die Bundesnotarkammer am
obtener un tarjeta-firma (Signaturkarte) , que además de
07. August 2000 durch Unterzeichnung der Verträge mit
permitir el acceso a la red de notarios, le posibilita firmar
den technischen Partnern den Startschuss gab. Im März
y codificar mensajes electrónicos. Para ello, el 15 de
2001 wurden bereits die ersten Notare an das Notarnetz8,
diciembre de 2000, el Consejo de Notarios recibió, de
ein sogenanntes Virtual Privat Network (VPN)9 ange-
acuerdo con la Ley sobre firmas electrónicas (Signaturge-
schlossen, in dem elektronische Signaturen und Ver-
setz), la autorización de la autoridad reguladora de corre-
schlüsselungsverfahren auf neuestem technologischen
os y telecomunicaciones para poner en marcha un depar-
Stand zum Einsatz kommen. Jeder Notar kann künftig
tamento de certificación. Tras la Deutsche Telekom
von der Zertifizierungsstelle der Bundesnotarkammer
(compañía telefónica alemana) y la Deutsche Post (com-
eine Signaturkarte erhalten, mit der er nicht nur Zugang
pañía de correos alemana), la Bundesnotarkammer (Con-
zum Notarnetz erhält, sondern auch elektronische Nach-
sejo de Notarios) es la tercera institución en Alemania
richten verschlüsseln und signieren kann. Am 15.
que recibe una autorización semejante según la Signatur-
Dezember 2000 wurde der Bundesnotarkammer hierfür
gesetz.
die Genehmigung zum Betrieb einer Zertifizierungsstelle
nach dem Signaturgesetz von der Regulierungsbehörde
für Telekommunikation und Post erteilt. Nach der Deut- 7 Vgl. hierzu auch Erber-Faller, Elektronischer Rechtsverkehr, Berufs-
schen Telekom und der Deutschen Post ist die Bundesno- ständische Projekte des Notariats, S. 235 ff., Luchterhand 2001.
tarkammer überhaupt erst die dritte Einrichtung in 8 Das Notarnetz wird von der NotarNet GmbH, einer Gesellschaft der
Bundesnotarkammer, betrieben.
Deutschland, die eine solche Genehmigung nach dem 9 Netz im Internet, das nur für einen eingeschränkten Personenkreis
Signaturgesetz erhalten hat. zugänglich ist.
Sommario Elektronische Signatur für die Notare in
La realizzazione del nuovo progetto Notarnetz (rete dei Deutschland
notai) che il Consiglio federale del Notariato tedesco a
iniziato il 7 agosto 2000 firmando i contratti con i partner 1. Warum ein solches Projekt ?
technici permette ai notai in Germania la communicazio-
ne sicura e confidenziale sull'Internet. Già in marzo 2001, E-Mails1 werden mit dem Übertragungsprotokoll
i primi notai sono stati connessi al rete dei notai, un SMTP2 versandt, welches technisch einfach abgehört
cosiddetto Virtual Private Network (VPN), che permette werden kann. Da der e-Mail-Transport unverschlüsselt
l'utilizzazione di firme elettroniche e di sistemi di cifrag- erfolgt, können Angreifer e-Mails mitlesen und auch im
gio del più alto standard technologico. I notai possono Klartext abspeichern. Eine e-Mail ist also gewissermaßen
rivolgersi adesso al servizio di certificazione del Consi- nichts anderes als eine Postkarte. Der Notar hat bei der
glio federale del Notariato tedesco (Bundesnotarkammer) Verwendung von e-Mail die gleichen Grundsätze zu
per avere una carta d'identica elettronica con la quale non beachten wie bei der Benutzung der gelben Post. Da er
possono solo accedere alla rete dei notai ma anche cifra- zur Verschwiegenheit verpflichtet ist (§ 18 BNotO), muss
re e firmare messaggi elletronici. Il 15 dicembre 2000, il er bei der elektronischen Übermittlung einer e-Mail die
Consiglio federale del Notariato tedesco (Bundesnotar- Wahrung der Vertraulichkeit gewährleisten. Dies ist
kammer) è stato autorizzato dalla Regulierungsbehörde bei der Versendung einer unverschlüsselten e-Mail
für Telekommunikation und Post a offrire un servizio di grundsätzlich nicht gegeben. Die Pflicht zur Verschlüsse-
certificazione in conformità alla legge tedesca sulla la lung entfällt nur dann, wenn auch die Pflicht zur Ver-
firma elettronica. Bisogna aggiungere che il Consiglio schwiegenheit entfällt, d. h. wenn alle Beteiligten hiervon
federale del Notariato tedesco è solo la terza autorià in Befreiung erteilen.3
Germania, dopo la Deutsche Telekom e la Deutsche Post
che ha ottenuto una tale autorizzazione in conformità alla
legge tedesca sulla la firma elettronica. 1 Abkürzung für Electronic Mail (= elektronische Post).
2 Steht für Simple Mail Transfer Protocol.
3 Zu datenschutz- und berufsrechtlichen Grenzen der e-Mail Nutzung
vgl. Becker, Die Präsenz des Notars im Internet, NotBZ 2000, 13.74 A. Benesch, Elektronische Signatur für die Notare in Deutschland Notarius International 2/2001
Es besteht technisch auch die Möglichkeit, e-Mails Form des 1997 in Kraft getretenen Signaturgesetzes
während des Versandes zu verändern und somit gefälsch- übrig. Mitte 2001 zog der Gesetzgeber nach und regelte
te Informationen über eine angeblich vertrauenswürdige die Rechtswirksamkeit der elektronischen Signatur durch
Quelle zu übermitteln. Hinzu kommt außerdem, dass sich das Gesetz zur Anpassung der Formvorschriften des Pri-
jeder eine e-Mail-Adresse auch unter falschem Namen vatrechts an den modernen Rechtsgeschäftsverkehr
bei den verschiedenen Anbietern verschaffen kann. (BGBl. 2001 I, 1542).
Geprüft wird von den Anbietern nur, ob die e-Mail- Bereits bei der Verabschiedung des Signaturgesetzes
Adresse bereits vergeben ist. Eine Identitätsprüfung fin- beschloss der Gesetzgeber, die Wirkungen der neuen
det nicht statt. Bei der e-Mail-Kommunikation kann also Regelung zu evaluieren. Die Bundesregierung wurde auf-
ohne weitere technische Vorkehrungen weder die Inte- gefordert, nach zwei Jahren einen Bericht über die Wir-
grität der übermittelten Daten noch die Authentizität kungen des Gesetzes aufzustellen und gegebenenfalls
des Absenders geprüft werden. erforderliche Änderungen zu benennen. Das Europäische
Vorsicht ist im Internet auch wegen Viren4 geboten. Parlament und der Rat der Europäischen Union haben
Über das Internet kann sich der Nutzer Dateien auf den außerdem am 13.12.1999 die Richtlinie 1999 - 93 - EG
eigenen Rechner laden, die mit Viren infiziert sind. Diese über gemeinschaftliche Rahmenbedingungen für elektro-
können bei Aktivierung Schaden anrichten. Im günstigs- nische Signaturen erlassen, die am 19.01.2000 im Amts-
ten Fall vermehren sich diese Programme nur und infi- blatt der Europäischen Gemeinschaft veröffentlicht wur-
zieren die PCs, mit denen Daten ausgetauscht werden. Im de. Die Mitgliedsstaaten mussten diese Richtlinie bis
ungünstigsten Fall zerstören sie den eigenen Datenbe- 19.07.2001 durch Rechts- und Verwaltungsvorschriften
stand. umsetzen. Die EU-Richtlinie weist gegenüber dem Rege-
Notare kommunizieren wegen dieser Gefahren mit ih- lungsansatz des Signaturgesetzes einige wesentliche
ren Kommunikationspartnern bisher meist noch unter Unterschiede auf, insbesondere werden darin die Rechts-
Inkaufnahme von Medienbrüchen, die in vielen Fällen wirkungen elektronischer Signaturen unmittelbar be-
vermeidbar wären, weil intern überwiegend mit EDV stimmt. Außerdem führt die EU-Richtlinie elektronische
gearbeitet wird. Um die vertrauliche und sichere elektro- Signaturen unterschiedlicher Qualität ein. Der Anpas-
nische Kommunikation der Notare mit all ihren Kommu- sungsbedarf, der sich aus der EU-Richtlinie ergibt und
nikationspartnern zu ermöglichen, wurde von der Bun- die Umsetzung der Empfehlungen aus der Evaluierung
desnotarkammer das Pilotprojekt Notarnetz ins Leben des Signaturgesetzes führten zur Novellierung des Sig-
gerufen. Das Gefährdungspotenzial durch Viren und die naturgesetzes, welche am 15.02.2001 im Bundestag
Tatsache, dass der einzelne Notar sich ohne zusätzliche beschlossen wurde (BGBl. 2001 I, 876).
technische Maßnahmen nicht sicher sein kann, dass e- Durch das Signaturgesetz 2001 wurde der bisherige
Mails weder in falsche Hände geraten noch auf dem Begriff “digitale Signatur” aufgegeben. Er wurde ersetzt
Transportweg verändert werden, der Notar außerdem auf durch “elektronische Signatur”. Der neue Begriff um-
Absenderangaben einer e-Mail kaum vertrauen kann, wa- fasst auch den der digitalen Signatur, ist aber weiter und
ren Anlass, das Pilotprojekt Notarnetz anzugehen. umfasst auch mittels anderer Technologien auf elektroni-
Voraussetzung hierfür war ein gesetzlich anerkannter schem Weg erzeugte Signaturen. Die allgemeinen Anfor-
elektronischer Rechtsverkehr. derungen an die Zertifizierungsstellen und an die techni-
schen Signaturkomponenten wurden an die Vorgaben der
2. Was bisher geschah ... EU-Richtlinie angepasst. Die Genehmigungspflicht für
Die Bemühungen in Deutschland um einen gesetzlich Zertifizierungsstellen fällt weg. Stattdessen wird ein
anerkannten elektronischen Rechtsverkehr reichen in die Aufsichtssystem zur Überwachung der Anbieter geschaf-
erste Hälfte der 90er Jahre zurück. Die Diskussion darü- fen.
ber begann nach einem Forum der Bundesnotarkammer Wichtigste Änderung ist die Einführung von drei For-
in Zusammenarbeit mit TeleTrust Deutschland e.V. im men elektronischer Signaturen, die sich durch ver-
Jahre 1993 zum “Elektronischen Rechtsverkehr”.5 Ziel schiedene Anforderungen an Sicherheit, Nachweis und
dieses Forums war es, auf die Unsicherheit des Einsatzes Kontrolle auszeichnen. Nach der neugefassten Begriffs-
elektronischer Medien in rechtlich relevantem Zusam- bestimmung sind dies elektronische Signaturen, fortge-
menhang hinzuweisen und für die elektronische Signatur schrittene elektronische Signaturen und qualifizierte
als Mittel der Identifizierung der Kommunikationsteil- elektronische Signaturen - ohne und mit Anbieterakkre-
nehmer und des Schutzes gegen Manipulation zu werben. ditierung. (1) Bei der ersten Stufe der einfachen elektro-
Die Bundesnotarkammer stellte bereits 1995 einen nischen Signatur sind lediglich Daten anderen Daten bei-
“Entwurf eines Gesetzes über den elektronischen zufügen, die zur Authentifizierung dienen. (2) Bei den
Rechtsverkehr” vor und beeinflusste damit nachhaltig fortgeschrittenen elektronischen Signaturen kommt hin-
die Diskussion um die Einführung einer elektronischen
Form. Im Bundesministerium der Justiz fand dieser Vor-
4 Zur Vereinfachung wird im folgenden "Virus" als genereller Begriff
schlag gleichwohl keine Unterstützung. für Programme mit Schadensfunktion, also Computer-Viren, Wür-
Daher blieb vom ursprünglichen Ansatz, die Anwen- mer, Trojanische Pferde, etc. verwendet.
dung eines modernen elektronischen Rechtsverkehrs 5 Tagungsband "Elektronischer Rechtsverkehr - Digitale Signaturver-
fahren und Rahmenbedingungen", herausgegeben von der Bundesno-
durch gesetzliche Anerkennung eines elektronischen tarkammer, Köln 1995.
Dokumentes, lediglich der technikregulierende Teil inNotarius International 2/2001 A. Benesch, Elektronische Signatur für die Notare in Deutschland 75
zu, dass diese ausschließlich dem Schlüsselinhaber zuge- 3.2. Verschlüsselungsverfahren im Notarnetz
ordnet sind und seine Identifizierung ermöglichen. Sie
Das Notarnetz ermöglicht eine Verschlüsselung aller
müssen mit Mitteln erzeugt werden, die der Signatur-
elektronischen Nachrichten. Eine Verschlüsselung wird
schlüsselinhaber unter alleiniger Kontrolle halten kann
zwar vom Signaturgesetz und den entsprechenden Ver-
und mit den Daten, auf die sie sich beziehen, so verknüpft
ordnungen nicht gefordert, sie gewährleistet aber die
sind, dass eine nachträgliche Veränderung der Daten er-
Wahrung der Vertraulichkeit. Eine Entschlüsselung und
kannt werden kann. (3) Die höchste Stufe sind die quali-
ein Abhören der Inhalte durch unbefugte Dritte ist nach
fizierten elektronischen Signaturen. Dies sind fortge-
derzeitigem Stand der Technik praktisch nicht möglich.
schrittene elektronische Signaturen, die zusätzlich auf ei-
nem zum Zeitpunkt ihrer Erzeugung gültigen qualifizier- Will der Absender eine e-Mail verschlüsseln, so
ten Zertifikat beruhen und mit einer sicheren Signaturer- schreibt dieser die e-Mail mit Hilfe seines e-Mail-Client,
stellungseinheit erzeugt worden sind. Zertifizierungs- wie er es gewöhnt ist. Das im Notarnetz zum Einsatz
diensteanbieter haben Personen, die ein qualifiziertes kommende Programm8 stellt hierzu die zusätzliche Funk-
Zertifikat beantragen, zuverlässig zu identifizieren. Der tion über ein Plugin “Nachricht verschlüsseln” zur Verfü-
Inhalt von qualifizierten Zertifikaten ist gesetzlich festge- gung. Nachdem der Absender die Funktion “Senden”
legt. Zertifizierungsdiensteanbieter müssen die Anforde- ausgewählt hat, wird er vom Programm aufgefordert, den
rungen des Signaturgesetzes erfüllen. Das Sicherheitsni- öffentlichen Schlüssel des Empfängers der Nachricht
veau des Signaturgesetzes 1997 wurde durch die Einfüh- auszuwählen. Falls der Absender das jeweilige Zertifikat
rung einer freiwilligen Akkreditierung von Zertifizie- noch nicht in seine lokale Datenbasis auf dem Computer
rungsdiensteanbietern6 gewahrt, denn akkreditierte Sig- gespeichert hat, hat er die Möglichkeit, sich das Zertifi-
naturverfahren unterliegen weitergehenden Pflichten, kat vom Verzeichnisdienst der Zertifizierungsstelle der
insbesondere im Hinblick auf die Sicherheit und deren Bundesnotarkammer im Internet anzufordern (www.
Nachweis. Rechtsvorschriften können für die öffentlich- bnotk.de). Bei Erhalt einer verschlüsselten e-Mail wird
rechtliche Verwaltungstätigkeit bestimmen, dass der Ein- der Empfänger, wenn er die e-Mail zum Lesen öffnen
satz qualifizierter elektronischer Signaturen zusätzlichen will, zur Eingabe seiner Verschlüsselungs-PIN aufgefor-
Anforderungen unterworfen wird. Der Einsatz der elekt- dert. Die e-Mail wird dann automatisch entschlüsselt
ronischen Signatur kann also im öffentlichen Bereich an angezeigt.
besonders hohe Anforderungen geknüpft werden. Beim Verschlüsselungsvorgang wird in technischer
Hinsicht die e-Mail zunächst mit einem symmetrischen
3. Verschlüsselungsverfahren sichern Vertraulichkeit Verschlüsselungsverfahren9 verschlüsselt. Der Ver-
3.1. Symmetrische und asymmetrische Verschlüsse- schlüsselungsprozess läuft damit sehr schnell ab. Hierzu
lungsverfahren wird ein sogenannter Session-Key erzeugt, den der Emp-
fänger benötigt, um die e-Mail wieder entschlüsseln zu
Heute kommen Verschlüsselungsverfahren zum Ein- können. Der Session-Key heißt so, weil er nur für den ein-
satz, deren Funktionsweise öffentlich bekannt sein darf, maligen Vorgang dieser einen Verschlüsselungssitzung
die aber zur Benutzung im konkreten Fall die Kenntnis verwendet wird. Aus Sicherheitsgründen wird der
eines Verfahrensparameters verlangen. Dieser Verfahren- erzeugte Session-Key noch einmal mit dem öffentlichen
sparameter7 steuert dann die Verschlüsselung einer Nach- Schlüssel des Empfängers verschlüsselt und dann erst an
richt. Man unterscheidet zwei Arten von Verschlüsse- den Empfänger übertragen. Bei dieser Art der Verschlüs-
lungsverfahren. Solche, die zum Ver- und Entschlüsseln selung handelt es sich um ein sogenanntes hybrides Ver-
gleiche Schlüssel benutzen (symmetrische Verfahren) fahren, also um eine Kombination von symmetrischen
und solche, bei denen die Schlüssel zum Ver- und Ent- und asymmetrischen Verschlüsselungsverfahren.10
schlüsseln nicht übereinstimmen (asymmetrische Verfah-
ren). Bei symmetrischen Verfahren müssen Absender
und Empfänger einer verschlüsselten elektronischen
Nachricht im Besitz des gleichen Schlüssels sein. Der
Vorteil dieses Verfahrens ist der schnelle Verschlüsse-
lungsprozess. Nachteil symmetrischer Verfahren ist, dass
jeder, der in Besitz des Verschlüsselungsschlüssels ist,
verschlüsselte Nachrichten auch wieder entschlüsseln, le-
6 Die nach dem Signaturgesetz 1997 genehmigten Zertifizierungsstel-
sen und ändern kann. len gelten grundsätzlich als akkreditierte im Sinne des neuen Signa-
Bei asymmetrischen Verfahren benutzen deshalb turgesetzes. Die bisher ausgestellten Zertifikate werden den qualifi-
zierten Zertifikaten gleichgestellt.
Absender und Empfänger zum Ver- und Entschlüsseln ei- 7 Auch Schlüssel genannt.
ner elektronischen Nachricht verschiedene Schlüssel. 8 Geeignet derzeit für MS Outlook 97, 98 und 2000 sowie Lotus Notes
Dazu erhält jeder Teilnehmer zwei Schlüssel, einen R5.
öffentlichen (Public key) und einen geheimen (Private 9 Symmetrische Verschlüsselungsverfahren verwenden für die Ver- und
Entschlüsselung einer Nachricht einen identischen Schlüssel (z. B.
key). Den Public key gibt der Teilnehmer öffentlich be- Trippel DES).
kannt, ähnlich wie eine Telefonnummer, die in einem 10 Asymmetrische Verschlüsselungsverfahren verwenden für die Ver-
öffentlichen Telefonbuch steht. und Entschlüsselung einer Nachricht zwei verschiedene Schlüssel,
die jedoch mathematisch voneinander abhängen.76 A. Benesch, Elektronische Signatur für die Notare in Deutschland Notarius International 2/2001
4. Elektronisch signierte Dokumente sorgen für
Rechtssicherheit
4.1. Funktion der elektronischen Signatur
Damit die moderne Informations- und Kommunikati-
onstechnik auch für die Abgabe rechtsverbindlicher
Erklärungen in elektronischer Form eingesetzt werden
kann, musste für das Pilotprojekt Notarnetz erst ein tech-
nisches Verfahren bereitstehen, das den Urheber von
elektronischen Nachrichten zuverlässig erkennen lässt.
Außerdem musste für Notare gewährleistet sein, dass
elektronische Nachrichten nicht von unbefugten Dritten
oder durch technische Fehler verfälscht werden und der
Notar dies nicht erkennen kann. Dies gewährleistet die
qualifizierte elektronische Signatur nach dem Signa-
turgesetz. Die qualifizierte elektronische Signatur ist eine
Abwandlung des vorstehend geschilderten asymmetri-
schen Verschlüsselungsprinzips. Während die Verschlüs-
selung von Daten zum Zwecke ihrer Unkenntlichma-
chung der Wahrung der Vertraulichkeit dient, dient die
qualifiziert elektronische Signatur zur Prüfung der Inte-
grität von Daten und der Authentizität des Absenders.
Abbildung: Verschlüsseln 4.2. Elektronische Signatur im Notarnetz
Der Absender schreibt seine e-Mail mit Hilfe seines e-
Möchte der Empfänger die so empfangene e-Mail le- Mail-Programms, wie er es gewöhnt ist. Das im Notar-
sen, dann muss er zunächst den empfangenen und ver- netz zum Einsatz kommende Programm11 stellt hierzu
schlüsselten Session-Key mit seinem privaten Schlüssel die zusätzliche Funktion über ein Plugin “Nachricht sig-
entschlüsseln, um dann mit dem entschlüsselten Session- nieren” zur Verfügung. Nachdem der Absender seine
Key die eigentliche e-Mail entschlüsseln zu können. Signaturkarte in den Chipkartenleser eingeführt hat, der
mittels serieller Schnittstelle mit dem am Notarnetz ange-
schlossenen Computer verbunden ist, wählt der Absender
durch Anklicken die Funktion “Nachricht signieren” aus.
Aktiviert der Absender die Funktion seines e-Mail-Cli-
ents “Senden”, wird die e-Mail vom Programm mit einer
signaturgesetzkonformen Darstellungskomponente er-
neut dargestellt. Durch diese erneute Darstellung wird
sichergestellt, dass der Absender wirklich nur das elekt-
ronisch signiert, was er auch auf seinem Bildschirm gese-
hen und akzeptiert hat. Wenn der Absender mit der e-
Mail in der angezeigten Form einverstanden ist, aktiviert
er die eigentliche Signierfunktion durch Anklicken der
Funktion “Signieren” mit anschließender Eingabe seiner
geheimen Signatur-PIN. Die e-Mail wird dann vom Pro-
gramm elektronisch signiert und abgesendet.
In technischer Hinsicht berechnet das im Notarnetz
zum Einsatz kommende Programm eine Kurzform - den
sogenannten Hashwert - der e-Mail, sobald die Funktion
“Signieren” gewählt wurde. Dieser Hashwert wird durch
eine mathematische Funktion erzeugt und ist vergleich-
bar mit einem Fingerabdruck. Dieser elektronische Fin-
gerabdruck wird dann zum eigentlichen elektronischen
Signieren in die Signaturkarte übertragen. Dort wird der
Hashwert mit Hilfe des auf der Signaturkarte befindli-
Abbildung: Entschlüsseln chen privaten Schlüssels verschlüsselt und in dieser ver-
schlüsselten Form wieder zurück an das Programm über-
11 Geeignet derzeit für MS Outlook 97, 98 und 2000 sowie Lotus Notes
R5.Notarius International 2/2001 A. Benesch, Elektronische Signatur für die Notare in Deutschland 77
geben. Das Programm erledigt dann den Versand des ver- vom Notarnetz in das Internet vorgesehen. Das unbe-
schlüsselten Hashwerts und des Zertifikats zusammen fugte Eindringen durch Angreifer von außen in das
mit der e-Mail an den Empfänger. Die e-Mail wird dabei Notarnetz und die daran angeschlossenen Notarnetz-
weiter unverschlüsselt übermittelt. Der verschlüsselte Computer wird damit nahezu ausgeschlossen. Eingehen-
Hashwert der e-Mail ist die eigentliche elektronische Sig- de e-Mails sind das größte Einfalltor für Viren. Deshalb
natur. Da jede Änderung der e-Mail zu einer Änderung wird unverschlüsselter Mailverkehr mittels eines zentra-
des Hashwerts führt, kann durch einen Vergleich des dem len Virenscanners auf schadenstiftende Bestandteile ge-
Empfänger zugegangenen verschlüsselten Hashwerts mit prüft. Zusätzlich wird durch das Aktivieren verfügbarer
einem neu erstellten Hashwert der ebenfalls übertragenen Sicherheitsfunktionen am Notarnetz-Computer das Ein-
e-Mail festgestellt werden, ob die e-Mail unverändert dringen von Viren erheblich erschwert. Das Sicherheits-
beim Empfänger angekommen ist. Das Zertifikat enthält konzept sieht zum Schutz aller Teilnehmer weiter den
neben Informationen zum Inhaber auch den öffentlichen Einsatz eines stets aktuellen Viren-Schutzprogramm vor
Signaturschlüssel. Der Empfänger erhält daher zusam- Ort vor, das im Hintergrund läuft und bei Viren Alarm
men mit der e-Mail auch gleich den öffentlichen Schlüs- schlägt. Damit sind verschlüsselte e-Mail nach dem Ent-
sel mit, mit dem er die Prüfung der elektronischen Signa- schlüsseln auf Virenbefall zu prüfen. Die Sicherheitsein-
tur durchführen kann. Jedes Schlüsselpaar wird nur ein- stellungen von Browsern werden gegenüber der Stan-
mal vergeben. Damit kann eine e-Mail eindeutig einem dardeinstellung heraufgesetzt. Aktive Inhalte werden
Inhaber eines privaten Schlüssels zugeordnet werden. automatisch von der Notarnetz-Software deaktiviert. Die
implementierten technischen Sicherheitsmaßnahmen
können aber nur dann einen wirksamen Schutz bieten,
wenn jeder Teilnehmer entsprechende Sicherheitsrichtli-
nien zum eigenen Schutz, aber auch zum Schutz anderer
Teilnehmer befolgt. Unter Beachtung einiger weniger
Sicherheitsregeln ist es dann jedem Notar möglich, sich
von seinem Notarnetz-Computer aus sowohl im Notar-
netz als auch im Internet frei zu bewegen, ohne befürch-
ten zu müssen, dass Unbefugte Inhalte auf seinem Com-
puter ausspähen oder dort Schaden anrichten. Die Sicher-
heitsrichtlinien werden bei sich ändernden rechtlichen
und/oder technischen Rahmenbedingungen im Interesse
Abbildung: Elektronische Signatur aller Teilnehmer entsprechend angepasst.
5. Sicherer Zugang über das Notarnetz ins Internet 6. Zusammenfassung notarrelevanter Informationen
über ein Notarnetz-Portal
Die Teilnehmer können sich praktisch über jeden belie-
bigen Internet-Service-Provider in das Notarnetz einwäh- Im Notarnetz werden zentrale Anwendungen und
len. Zur Einwahl ist lediglich die Installation des Starter- Datenbanken zur Verfügung gestellt, die für jedes Nota-
kits samt Notarnetz-Software und Chipkartenleser am riat eine wesentliche Hilfestellung für die tägliche Arbeit
Notarnetz-Computer notwendig. Die eigentliche Anmel- sein werden. Das Deutsche Notarinstitut (DNotI) wird
dung im VPN wird dann über ein Authentifizierungszer- beispielsweise seine bisher nicht öffentlich zugängliche
tifikat auf der Signaturkarte und der Eingabe einer PIN elektronische Gutachtendatenbank mit ausgewählten
abgewickelt. Durch dieses System findet das gleiche Gutachten zu allen Gebieten notarieller Tätigkeit in das
Prinzip von Besitz und Wissen bei der Authentifizierung Notarnetz einstellen. Die Gutachtendatenbank enthält
der Teilnehmer statt, wie es auch im Signaturgesetz für derzeit rund 3.000 anonymisierte Gutachten. Sie wird
die Anwendung der qualifizierten elektronischen Signa- laufend um die neuesten Gutachten ergänzt. Die einge-
tur gefordert wird. Nachdem sich der Teilnehmer einge- setzte Suchmaschine ermöglicht die Recherche in ausge-
wählt hat, wird über ein sogenanntes VPN-Gateway eine wählten Profilfeldern wie die Volltextsuche im gesamten
Verbindung zu den Servern im Rechenzentrum aufge- Textkörper. Die angeschlossenen Notare können nun-
baut. Der Datentransfer zwischen dem Notarnetz-Com- mehr an 365 Tagen im Jahr rund um die Uhr auf den Gut-
puter und dem VPN-Gateway findet ausschließlich ver- achtenbestand zugreifen und darin recherchieren.
schlüsselt statt. Dies bedeutet, dass Notarnetz-interne Auch Standesorganisationen werden geeignete Kom-
Kommunikation, also beispielsweise zwischen zwei Teil- munikationsvorgänge mit ihren Mitgliedern auf eine
nehmern, unabhängig von der zuvor erläutertern Ver- elektronische Basis stellen. Am Pilotprojekt Notarnetz
schlüsselungsmöglichkeit automatisch verschlüsselt beteiligen sich deshalb bereits Notarkammern mit eige-
wird. Die Vertraulichkeit der im Notarnetz übermittelten nen Anwendungen beispielsweise in Form von Rund-
Informationen wird bereits hierdurch gewährleistet. Wird schreibendatenbanken. Der Zugriff auf die unterschiedli-
mit Externen kommuniziert, endet die Verschlüsselung chen Anwendungen vollzieht sich streng vertraulich und
am Übergang Notarnetz - Internet. geschützt. Der Nachweis der Zugangsberechtigung wird
Mit Rücksicht auf die zunehmende Bedeutung des auf Basis eines Authentisierungszertifikats geführt, das
Internet als unerschöpfliche Quelle von Informationen ist auf der Signaturkarte der Bundesnotarkammer abgelegt
ein durch eine zentrale Firewall gesicherter Übergang ist. Durch die sichere Authentisierung beim Zugriff aufYou can also read
